首页  理论学习  党的路线、方针、政策  党的执政能力建设和先进性建设
以改革创新精神做好高校党建工作           
以改革创新精神做好高校党建工作
作者:赵凤桐         文章出处: 《前线》         发布时间: 2010-09-11         访问次数: 30

  面对新形势、新阶段,北京高校党建工作要贯彻落实第十七次全国高校党建工作会议的总体部署和具体安排,进一步确定推动北京高校党建工作的主要思路和重要举措,以改革创新的精神做好相关工作。

  贯彻落实全国高校党建会议精神与部署

  第十七次全国高校党建工作会议是在改革开放30周年和全党开展深入学习实践科学发展观活动之际召开的一次重要会议,是指引我们从新的历史起点上开创高校党建工作新局面的一次重要会议。2009年北京高校党建工作会议,科学分析了新阶段北京高校党建工作面临的新形势、新要求,进一步增强了以科学发展观为指导,推动首都高等教育事业又好又快发展的使命感、责任感和紧迫感,进一步认清了新形势,明确了新任务,理清了以改革创新精神推动高校党的建设的新思路。

  学习好、贯彻好、落实好第十七次全国高校党建工作会议和2009年北京高校党建工作会议精神,认真开展深入学习实践科学发展观活动是当前北京高校的重要任务。各高校一定要高度重视,切实把思想认识统一到中央和市委的精神上来,统一到坚持科学发展观,推动高校科学发展的总体要求上来,统一到新形势下高校党建工作的新任务上来,及时组织传达贯彻第十七次全国高校党建工作会议和本次北京高校党建工作会议精神,认真组织党员和本校师生员工学习讨论,并结合本校实际,研究制定贯彻落实的具体工作意见。

  不断提高高校科学发展的水平

  按照中央和市委的部署,各高校已经全面启动深入学习实践科学发展观活动。各高校要把这次活动作为总结过去、规划未来、实现新发展的有利契机,认真作好思想、组织和工作准备;要准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;要结合学校实际情况科学确定活动主题,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制、机制,确保学习实践活动取得实效;要切实加强对学习实践活动的组织领导,准确把握学习实践活动的方法步骤和总体安排,注重解放思想,突出实践特色,贯彻群众路线,坚持正面教育,通过扎实开展学习实践活动,真正达到高校广大党员干部受教育、学校科学发展上水平、师生员工得实惠的总体要求;要以学习实践活动为契机,进一步提高创新型人才培养质量,切实增强科技创新和服务贡献能力,进一步加强和改进学校内部管理,不断开创学校科学发展的新局面。

  以改革创新精神做好高校党建工作

  认真做好2009年的高校党建工作,首先,要切实加强思想理论建设,牢牢掌握党在高校意识形态领域的主导权。要进一步深化中国特色社会主义理论体系教育,不断完善党委理论中心组学习、干部培训、党组织学习等制度,继续推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑的工作;组织对高校思想政治理论课建设进行全面督查评估;按照谁主管谁负责和属地管理的原则,进一步加快建立健全学校党委统一领导、党委宣传部门指导协调、党政部门和院系各负其责、学校各方面齐抓共管的工作格局;完善哲学社会科学理论动态调研机制,建立首都高校舆情信息研究中心;结合首都高校实际,开展社会主义核心价值体系主题教育活动。

  其次,要按照社会主义政治家、教育家的目标,进一步加强高校领导班子建设。高校班子成员要按照“两家”的标准和要求,不断加强党性修养,坚定理想信念,切实提高思想政治素质和治校理教能力;全面启动新一轮大规模干部教育培训;进一步优化班子结构,加大校级领导职位公开选拔和竞争上岗工作力度,全面推行干部职位说明书制度;研究制定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法;加大优秀年轻干部的选拔培养力度,继续调整充实后备干部队伍;选派校级干部及后备干部到区县、企事业单位挂职锻炼、交流任职;认真贯彻党委领导下的校长负责制,进一步完善高校领导体制和工作机制。

  再次,要切实加强基层党组织建设,不断增强它们的创造力、凝聚力和战斗力;进一步理顺院(系)工作体制和运行机制,充分发挥院(系)党组织的政治核心和保证监督作用;着力加强教师党支部建设,进一步建立和完善教师党支部书记选任、培养、使用、考核、激励和发展机制;积极稳妥地推动高校党内民主建设,积极开展党内民主教育,把党内民主教育纳入党员经常性教育的重要内容,研究制定北京高校党务公开实施意见,完善党务公开制度;认真落实《关于加强北京市民办高等学校党的建设工作的意见》,进一步发挥民办高校督导专员兼党建工作联络员的作用,开展好民办高校党建工作;借鉴公办普通高校党建达标创优工作经验,研究制定民办高校党建工作和思想政治教育工作评估指标体系,开展民办高校党建和思想政治教育工作的试点评估,不断推进民办高校党建工作的规范化、制度化。

  最后,要以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设。各高校要深入开展政治纪律宣传和教育,确保教育系统政令畅通;加强领导干部作风建设,严格执行党风廉政建设责任制,增强领导干部责任意识;探索反腐倡廉制度执行综合考评办法,完善各项制度,推进惩治和预防腐败体系建设;建立健全指标体系,加强对重点岗位和关键环节监督,推行廉政风险防范管理;加大查办案件和信访直查力度,积极探索科学办案机制。

    加强高校辅导员队伍建设

  建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的辅导员工作队伍是当前高校党建和思想政治工作的重要基础和关键环节。今年我们要抓紧贯彻落实2008年出台的一系列政策措施,并以此为抓手全面推进大学生思想政治教育,在工作广度、深度、精度方面取得新进展,努力形成覆盖全体学生的工作体系,努力实现“北京高校辅导员走在全国前列”的目标。

  为此,我们一方面要落实提高辅导员待遇的各项措施,把最优秀的人才吸引、凝聚到辅导员工作岗位上来。要落实北京高校辅导员工作岗位补贴,今年北京市辅导员岗位补贴已经到位,各高校要制定管理办法,出台相应措施,用好这笔经费;落实辅导员专业技术职务评聘和行政职级晋升的政策,根据辅导员工作的特点,为辅导员专业技术职务和行政职级发展建立制度保障;拓展辅导员发展平台,今年上半年,北京市将启动优秀辅导员到党政机关挂职锻炼的工作,每校选拔、推荐一名,由市委组织部统一安排到北京市十八个区县的乡镇、街道机关担任领导助理,学校要配合做好这项工作,建立从专职辅导员中选拔党政管理干部的长效机制。另一方面,要切实提高辅导员工作水平,为学生健康成长、成才提供更好的服务。按照辅导员工作专业化的要求,开展学生心理咨询和发展辅导专业知识与技能培训,争取五年内所有辅导员具备这方面的专业技能;加强辅导员培训工作,组织骨干辅导员到国(境)外进行专题学习研修;加大辅导员科研工作支持力度,鼓励辅导员结合工作中的难点问题开展科学研究;进一步明确对辅导员工作的要求,保证每名学生每年都能得到一次有针对性的辅导。

  同时,要加强辅导员管理,不断提高队伍整体素质。各高校要完善队伍建设规划与制度措施,进一步提高辅导员的准入门槛,加强选聘、资格认证和考核等工作环节,按照工作实效与学生评价相结合的原则,建立科学的辅导员工作评价体系,不断增强高校辅导员队伍的整体水平。市有关部门要组织对高校辅导员队伍建设的情况进行专项督查指导,并以此作为“北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准”的重要内容,定期开展调查研究,及时发现和解决工作中存在的问题。

  切实做好高校毕业生就业工作

  2009年,全国高校毕业生近600万人,北京高校毕业生21万人。由于国际金融危机的影响,毕业生就业压力加大。为了深入贯彻落实国务院办公厅有关文件精神,我们要把今年高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,以科学发展观为指导,围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和“保增长、保稳定、保民生”的工作大局,采取积极有效措施,切实做好这项工作,确保每一个有就业愿望的高校毕业生都有岗位。

  其一,挖掘就业资源,拓宽就业门路。继续开展从应届毕业生中公开招聘大学生“村官”,进一步加强高校毕业生到农村基层工作。扩大从优秀应届高校毕业生中招聘中小学教师的规模,招聘高校毕业生到科研项目单位和高新技术企业参与研究工作,选聘高校毕业生到社区工作,进一步拓宽应届毕业生继续深造的渠道和规模。同时,鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业,鼓励和支持高校毕业生自主创业。

  其二,做好高校困难毕业生的就业帮扶工作。要对困难毕业生给予“一对一”的重点帮扶,优先为其提供就业指导、心理咨询、技能培训、就业推荐和信息服务。对于家庭经济困难的高校毕业生,可适当给予求职经济补助;对于“零就业”家庭的高校毕业生,要采取重点推荐和指令性安置等措施,确保其尽快就业;要鼓励企业招用就业困难的高校毕业生。

  其三,努力提高毕业生的就业创业能力。要以社会需求和就业为导向深化教育教学改革,及时调整学科专业结构,优化专业设置,突出办学特色;有针对性地加强专业教学和实习实训,大力提高毕业生的实践能力和创新能力;积极推进高职院校学生双证书和订单式培养,促进人才培养和社会需求相结合;不断加强高校毕业生就业指导中心建设,加强对高校毕业生就业工作的宣传引导和就业指导,重点帮助毕业生了解就业政策,提高求职技巧,调整就业预期,说服引导他们到祖国需要的地方去,到西部基层就业;广泛宣传关于做好毕业生就业工作的各项措施,引导毕业生主动到相关政府部门办理求职登记,寻求就业指导和帮助。

  其四,加强对高校毕业生就业工作的领导。各高校要按照中央和市委的部署,按照“一把手工程”的要求,全方位做好毕业生就业工作,校、院(系)两级领导、相关职能部门、教师和研究生导师都要负起相应的责任。市级的人事、劳动和社会保障、教育、财政等有关部门要在市委、市政府的统一领导下,统筹协调做好毕业生就业工作,同心协力、齐抓共管,确保每一个有就业愿望的高校毕业生都有就业岗位。

  全力确保高校安全稳定

  今年高校安全稳定工作形势严峻、任务繁重,必须在思想上比往年更为重视,全面总结和巩固“平安奥运”工作经验,发扬连续作战的精神,进一步提高工作标准,强化工作措施,有效应对影响高校系统安全稳定的问题与挑战。要进一步强化政治意识、政权意识和责任意识,坚决抵制境内外敌对势力、法轮功、暴力恐怖势力、地下宗教势力、民族分裂势力等对高校的渗透破坏活动,进一步排查化解影响稳定的矛盾问题,做好敏感时期的维护稳定工作,确保新中国成立60周年庆祝活动期间高校稳定。要切实加强“平安校园”建设,进一步深入开展校园及周边治安环境秩序专项治理行动,加大对各类校园安全隐患,特别是校区内高层建筑消防安全隐患的排查力度,以教室、实验室、学生宿舍、食堂家属区、教职工宿舍等部位为重点,进行一次消防安全专项检查,消除安全隐患,确保不发生重大火灾事故。要研究健全动态预警和校园多维综合防控体系,进一步强化应急管理体系,努力提高各类突发事件的应急处置能力。

  高校党建工作的目标和任务已经明确,我们要在中央和市委的正确领导下,站在北京高校党建工作新起点上,不断开创北京高校党建工作新局面,为推进首都高等教育科学发展提供坚强的思想、政治和组织保证,为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”作出新的贡献!

  (此文为中共北京市委常委、教育工委书记赵凤桐同志在全市高校党建工作会议上的讲话,有删节,题目为编者所加)    加强高校辅导员队伍建设

  建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的辅导员工作队伍是当前高校党建和思想政治工作的重要基础和关键环节。今年我们要抓紧贯彻落实2008年出台的一系列政策措施,并以此为抓手全面推进大学生思想政治教育,在工作广度、深度、精度方面取得新进展,努力形成覆盖全体学生的工作体系,努力实现“北京高校辅导员走在全国前列”的目标。

  为此,我们一方面要落实提高辅导员待遇的各项措施,把最优秀的人才吸引、凝聚到辅导员工作岗位上来。要落实北京高校辅导员工作岗位补贴,今年北京市辅导员岗位补贴已经到位,各高校要制定管理办法,出台相应措施,用好这笔经费;落实辅导员专业技术职务评聘和行政职级晋升的政策,根据辅导员工作的特点,为辅导员专业技术职务和行政职级发展建立制度保障;拓展辅导员发展平台,今年上半年,北京市将启动优秀辅导员到党政机关挂职锻炼的工作,每校选拔、推荐一名,由市委组织部统一安排到北京市十八个区县的乡镇、街道机关担任领导助理,学校要配合做好这项工作,建立从专职辅导员中选拔党政管理干部的长效机制。另一方面,要切实提高辅导员工作水平,为学生健康成长、成才提供更好的服务。按照辅导员工作专业化的要求,开展学生心理咨询和发展辅导专业知识与技能培训,争取五年内所有辅导员具备这方面的专业技能;加强辅导员培训工作,组织骨干辅导员到国(境)外进行专题学习研修;加大辅导员科研工作支持力度,鼓励辅导员结合工作中的难点问题开展科学研究;进一步明确对辅导员工作的要求,保证每名学生每年都能得到一次有针对性的辅导。

  同时,要加强辅导员管理,不断提高队伍整体素质。各高校要完善队伍建设规划与制度措施,进一步提高辅导员的准入门槛,加强选聘、资格认证和考核等工作环节,按照工作实效与学生评价相结合的原则,建立科学的辅导员工作评价体系,不断增强高校辅导员队伍的整体水平。市有关部门要组织对高校辅导员队伍建设的情况进行专项督查指导,并以此作为“北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准”的重要内容,定期开展调查研究,及时发现和解决工作中存在的问题。

  切实做好高校毕业生就业工作

  2009年,全国高校毕业生近600万人,北京高校毕业生21万人。由于国际金融危机的影响,毕业生就业压力加大。为了深入贯彻落实国务院办公厅有关文件精神,我们要把今年高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,以科学发展观为指导,围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和“保增长、保稳定、保民生”的工作大局,采取积极有效措施,切实做好这项工作,确保每一个有就业愿望的高校毕业生都有岗位。

  其一,挖掘就业资源,拓宽就业门路。继续开展从应届毕业生中公开招聘大学生“村官”,进一步加强高校毕业生到农村基层工作。扩大从优秀应届高校毕业生中招聘中小学教师的规模,招聘高校毕业生到科研项目单位和高新技术企业参与研究工作,选聘高校毕业生到社区工作,进一步拓宽应届毕业生继续深造的渠道和规模。同时,鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业,鼓励和支持高校毕业生自主创业。

  其二,做好高校困难毕业生的就业帮扶工作。要对困难毕业生给予“一对一”的重点帮扶,优先为其提供就业指导、心理咨询、技能培训、就业推荐和信息服务。对于家庭经济困难的高校毕业生,可适当给予求职经济补助;对于“零就业”家庭的高校毕业生,要采取重点推荐和指令性安置等措施,确保其尽快就业;要鼓励企业招用就业困难的高校毕业生。

  其三,努力提高毕业生的就业创业能力。要以社会需求和就业为导向深化教育教学改革,及时调整学科专业结构,优化专业设置,突出办学特色;有针对性地加强专业教学和实习实训,大力提高毕业生的实践能力和创新能力;积极推进高职院校学生双证书和订单式培养,促进人才培养和社会需求相结合;不断加强高校毕业生就业指导中心建设,加强对高校毕业生就业工作的宣传引导和就业指导,重点帮助毕业生了解就业政策,提高求职技巧,调整就业预期,说服引导他们到祖国需要的地方去,到西部基层就业;广泛宣传关于做好毕业生就业工作的各项措施,引导毕业生主动到相关政府部门办理求职登记,寻求就业指导和帮助。

  其四,加强对高校毕业生就业工作的领导。各高校要按照中央和市委的部署,按照“一把手工程”的要求,全方位做好毕业生就业工作,校、院(系)两级领导、相关职能部门、教师和研究生导师都要负起相应的责任。市级的人事、劳动和社会保障、教育、财政等有关部门要在市委、市政府的统一领导下,统筹协调做好毕业生就业工作,同心协力、齐抓共管,确保每一个有就业愿望的高校毕业生都有就业岗位。

  全力确保高校安全稳定

  今年高校安全稳定工作形势严峻、任务繁重,必须在思想上比往年更为重视,全面总结和巩固“平安奥运”工作经验,发扬连续作战的精神,进一步提高工作标准,强化工作措施,有效应对影响高校系统安全稳定的问题与挑战。要进一步强化政治意识、政权意识和责任意识,坚决抵制境内外敌对势力、法轮功、暴力恐怖势力、地下宗教势力、民族分裂势力等对高校的渗透破坏活动,进一步排查化解影响稳定的矛盾问题,做好敏感时期的维护稳定工作,确保新中国成立60周年庆祝活动期间高校稳定。要切实加强“平安校园”建设,进一步深入开展校园及周边治安环境秩序专项治理行动,加大对各类校园安全隐患,特别是校区内高层建筑消防安全隐患的排查力度,以教室、实验室、学生宿舍、食堂家属区、教职工宿舍等部位为重点,进行一次消防安全专项检查,消除安全隐患,确保不发生重大火灾事故。要研究健全动态预警和校园多维综合防控体系,进一步强化应急管理体系,努力提高各类突发事件的应急处置能力。

  高校党建工作的目标和任务已经明确,我们要在中央和市委的正确领导下,站在北京高校党建工作新起点上,不断开创北京高校党建工作新局面,为推进首都高等教育科学发展提供坚强的思想、政治和组织保证,为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”作出新的贡献!

  (此文为中共北京市委常委、教育工委书记赵凤桐同志在全市高校党建工作会议上的讲话,有删节,题目为编者所加)