坚决惩治腐败和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
有效地打击和预防腐败，必须认清当前反腐倡廉的严峻形势，认清腐败的特点和规律，在教育、制度、监督的贯彻落实和建设发展上下工夫，形成拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，从而为和谐社会建设提供良好的发展环境。
强化教育的有效性和针对性
从中央到地方各级党政部门、宣传部门都在强调加强宣传教育的力度，从思想深处教育人、引导人，从灵魂深处防止腐败。 随着我国市场经济建设和和谐社会建设的不断深入，反腐倡廉工作越来越被党和各级政府所重视，教育在反腐败工作中的作用也越来越被人们所重视。
然而，从教育的落实上看，表现出来的是太多的不如意。会议代替学习、文件代替教育材料、学习计划代表教育内容落实，制度挂在墙上，学习材料放在抽屉里的现象呈现在各级部门机关科室。效果是上级雷声大，下级雨点小。
更有的领导干部不但自己以工作太忙、事情太多为由不参加学习，并且对下属人员的学习也是不抓不问，甚至有的机关一年都不组织人员进行一次学习。
如此强调加强学习从灵魂上防腐，只能是一句空话。听一听犯罪官员的悔过之言，无不有“放松学习”之说，此刻想到了是放松学习之过，教训是深刻的，结局是惨痛的。要想发挥教育的作用，不能只是“强调”，更多的要在教育的有效性和针对性上下工夫。
强化制度建设的完整性和全面性
我们党历来高度重视预防和惩治腐败工作，把它提高到“关系人心向背和党的生死存亡”的高度来认识和对待，2005年中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，2008年又制定了《建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012年工作规划》。“制度反腐培根固本”成为人们的共识。但是，我们也应看到有少数人藐视制度，视制度为一纸空文，除思想认识上的偏差外，制度本身制定的不完善、不科学也是一个不容忽视的原因。
特别是一些地方性法规，各个要素之间衔接不紧，配套不严，制约不力。让制度天衣无缝，滴水不漏，使意欲逾越、规避、破坏者无处下手，难以得逞，这是制度设计的应有之义。 要让制度具有创新性，与社会发展相适应。
这就要求法律工作者和职能部门要不断进地行调查研究，了解社会发展形势及事物的发展变化，从而更新法律、法规，使其及时地规范人们的行为，指导社会发展，服务社会、经济建设。要让制度具有权威性，再好的制度，如果不去落实或落实不到位，都会形同虚设，权威性就是要使意欲逾越，规避、破坏者不敢去碰这根“高压线”，执行者不敢不去履行职责、贯彻制度、维护制度。
强化制度执行的坚定性和准确性
温家宝总理在党的十七大政府工作报告中强调：“严肃查处各类违法违纪案件，深入开展治理商业贿赂，依法严惩腐败分子，决不姑息。”总理的一席话赢得与会代表如潮掌声。这既反映了党和政府反腐的决心，也反映了人民对腐败的痛恨，更反映了人民对党和政府反腐的期盼。
因此，在纪检监察过程中，一要狠杀“人情风”。现在“人情风”在社会上非常流行，大事小情总想找个人说说情。 一些人在“情”的面前忘记了党纪国法。此种作为不但使违反乱纪者受不到应有的严惩，也损坏了执法者的形象。更严重的是破坏了党的组织纪律，践踏了法律的尊严。二要严格执法，施法准确。这就要求纪检监察机关在办理案件过程中要定性准确，施法准确，既不能夸大案情，也不能大事化小，要给违法违纪者准确的惩治，同时还要保护好党员干部。
强化监督作用的系统性和长效性
不受监督的权力，往往容易导致滥用，往往容易产生腐败。中央今年颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》里面将监督工作专门列为一个问题予以说明，可见监督在反腐倡廉建设中作用是巨大的。加强对干部的监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。
但从目前监督的效果和作用发挥上看，表现得并不是很好。一方面是有少数领导干部自觉或不自觉地抵制、害怕监督，认为上级的监督是跟自己过不去，班子成员之间的监督是互相拆台，下级的监督是挑毛病，群众的监督是对自己的不尊重。
另一方面就是我们监督作用的系统性和长效性没搞好。系统性就是建立起“社会、群众、党内、党外、舆论、法律”监督的立体网络，让监督的“眼睛”深入到各部门、各行业，做到监督无处不在、无处不有。长效性就是不搞上级要求就抓一阵，上级不要求就放下的“一阵风”式监督，要持之以恒。
充分发挥好监督的作用，第一要加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计等制度，发挥民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的作用。第二要将聘请的有正义感的社会监督员建立成组织，有专人进行管理，定期召开汇报会收集信息。第三各级领导干部要作表率，既要强化监督意识，带头开展监督，又要自觉接受监督，养成在监督下工作和生活的习惯。
（作者单位：中共锦州市委党校）