党校教育工作八论:一论办学方向

发布者:发布时间:2010-08-08浏览次数:617

        胡锦涛总书记总结的新形势下做好党校工作的“九条基本经验”,核心就是党校姓党。必须着眼于使党成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党,按照党的建设新的伟大工程总体布局部署党校各项工作。

  党校工作是党的工作的重要组成部分,必须贯彻党的要求,体现党的意志,维护党的形象,完成党赋予的使命和任务。党校姓党,是党校本质的概括,成功经验的总结,办学规律的体现,必须始终坚持的根本原则。坚持党校姓党的原则,是党校坚持正确的办学方向、不断提高办学水平、顺利实现办学目标的根本保证,是党校各项工作的生命线。

  党校姓党的根本原则

  党的十七大报告强调,要继续大规模培训干部,大幅度提高干部素质,这对党校干部教育培训工作提出了新的更高的要求。面对新形势新任务,如何认真落实党的十七大精神,准确把握党校教育培训工作的特点,为培养造就高素质的干部队伍、为党的干部教育事业和党的建设作出应有的贡献,是党校必须认真研究解决的一个重大课题。只有积极探索党校教育规律,深刻认识党校教育的特殊性,正确把握党校教育的普遍规律,努力在实践中不断提高办学水平,增强党校教育培训的实效性,才能不辱使命,真正发挥好党校作为培训党员领导干部的主阵地和主渠道作用。

  深刻认识党校教育的特殊性

  党校教育是教育的重要组成部分。党校姓“党”,决定了党校教育与普通教育在基本原理、教育和教学的基本规律上是一致的,但党校教育又有其特殊的个性,党校作为培养党的领导干部的学校,是党的思想理论阵地和领导干部进行党性锻炼的熔炉,有其特殊的对象、特殊的内容、特殊的要求和特殊的目的,这些特殊性决定了党校的体制、教学原则、教学组织管理、教育方式方法都具有特殊规律,不能照搬一般的普通国民教育。

  第一,党校教育是干部教育,党校的培养对象主要是以各级党的领导干部为特殊群体,不同于一般的成人继续教育。在革命战争年代,党校培养了大批党政军各方面的领导干部和政治宣传干部,扩大了党和革命的力量,提高了党的战斗力。建国后,根据不同时期党的中心任务的需要,党校以轮训培训党政领导干部为主,同时注重培养理论宣传干部,着力提高干部的思想理论水平,通过党校的培训轮训,培养造就了一大批忠诚于马克思主义,坚定贯彻党的路线方针政策的高素质党员领导干部和理论骨干。今天绝大多数各级领导干部已经具备较高的文化水平和业务基础,具有较好的政治素质,有强烈的事业心和责任心,具有独立的思考和研究能力,且逐步年轻化,有的已经过多次的培训,不但有丰富的实践经验,而且有一定的理论基础。大多数进党校学习的学员不仅学历高、思想活跃,一些人还是某一领域的理论专家。他们进党校已不再满足于一般的理论学习、理论灌输和知识传授。这种培训对象的不同,也决定了党校的培训内容和培训方式不同于一般的成人教育。

  第二,党校教育的基本内容应与党政领导干部从事的领导和管理岗位所应具备的政治理论知识和专业基本知识相一致。党校在提高全党马克思主义理论水平、提高领导干部素质和能力方面,具有其他培训机构所不可替代的作用。党校工作只有紧紧围绕党的事业和党的建设的全局,紧密联系党和国家发展的实际以及党的干部队伍建设的需要来进行,才能发挥应有的作用。根据中央提出的“要围绕增强执政意识、提高执政能力、创新培训方法、提高培训质量,大规模培训干部”的要求,党校教育理所当然地要及时反映党的理论创新的最新成果,用马克思主义中国化最新成果武装干部,是党校教育的主要内容,也是党校姓党的本质要求和集中体现。党的十七大把我们党在新时期以来建设和发展中国特色社会主义创新实践中形成的邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想整合统称为中国特色社会主义理论体系。因此,党校教育要紧紧围绕学习、宣传、研究这个理论体系为中心,夯实理论基础、拓宽世界眼光、提高战略思维和增强党性修养,进一步丰富和完善教育内容,着重提高领导干部的素质和能力。

  第三,党校教育应该不断满足学员提高素质和能力的培训需求。党校教育必须处理好两个方面的关系,一是党校教育与党的事业发展和党的建设要求之间的关系,重点是要根据党委对党校培训工作的要求,解决党校应该教什么的问题;二是党校教育与培训对象之间的关系,重点是要满足干部对培训工作的需求,解决党校学员要学什么的问题。目前的党校学员大多数是已经完成国民教育的各级党政领导干部,干部培训和轮训工作,如何在新的历史条件下贯彻党校教育理论联系实际的原则,以能力建设为核心,重点培养党员干部的学习能力、实践能力,着重提高党员干部的创新能力。如何满足干部培训需求的新变化,是对党校培训工作提出的新挑战。需要我们坚持理论联系实际的学风,从党校的教学布局和教学内容,到教学组织、教学方法等多方面展开研究和讨论,探索和总结其中的规律。

  第四,党校教育的培养目标是由党校的性质、地位以及对象决定的。《中国共产党党校工作暂行条例》明确规定,“中国共产党的党校是在党委直接领导下培养党员领导干部的学校,是党委的一个重要部门。”培训干部是党校教育的重要任务,培养和提高领导干部的素质能力是党校教育的根本目的,紧紧围绕党的建设的主线是党校教育的历史使命。党校教育的培养目标应该以增强执政意识、提高执政能力为重点,大力提高领导干部的理论素养、领导水平和工作能力,努力培养一支坚持走有中国特色社会主义道路,全心全意为人民服务,具有履行岗位职责能力,走在时代前列的高素质干部队伍。

  第五,党校教学以读原著为主,自学为主,加强研讨。这种教学方式方法是由党校干部教育的特点所决定的。在党校教育中,一定要在读原著上下功夫。在读书的过程中,进行必要的辅导也是应该的,但主要精力不是放在辅导上,而是放在读书研讨上。加强领导干部自身的学习研究是党校教育的有效方式。如果过多地把学员引导到读辅导材料、读相关的背景材料,忽视了对原著的学习,就不可能真正学好。党校学习一定要着眼于重大的理论和实际问题来学,紧密联系当前改革开放中的重大现实问题,边读书边思考,加以融会贯通。

  实行自学为主、教学相长、学学相长,是党校教学的基本方法,也是干部教育特殊规律的一个重要体现。近年来,随着党校教学改革的逐步深入,进一步创新和改进教学方法,现代培训理论的引入给培训方式的多样化提供了强有力的理论支撑。因此,在党校除了部分专题可以采用讲授方式以外,应积极倡导并大力推进研究式、案例式、情景模拟式、体验式等互动式教学方法,并辅之以小组讨论、支部交流、学员讲坛、社会调研等教学环节,增强教学的实效性。

  党校培训与现代企业培训的联系与区别

  党校培训与现代企业培训都属于成人培训的范畴,二者有相似之处。一是从培训对象上看,二者都是有一定社会经验的成年人,他们已经不是一张白纸,世界观基本形成,有工作经历和经验。二是从培训的目标上看,二者都是立足于提高培训对象的素质和能力,学员主观上拥有共同的培训愿望,具备明确的学习目标。即通过培训提升自身的职业能力和素养,为拓展个人的发展空间挖掘潜能、储备能量。三是课程设置和培训内容针对性强,注重实用性,以满足学员学以致用的培训需求。四是培训方式必须更注重成人学习的特点。学员拥有丰富的社会经验和职业经验,说教式的教学模式已不能完全满足他们的需求。因此,在培训方式的选择上更多地采用适合成人学习的案例教学、互动研讨等方式。

  但是党校培训与现代企业的员工培训又有明显区别。一是培训的性质、作用有区别。党校培训是政治培训,是对党员领导干部分层次进行政治理论方面的轮训,这是执政党巩固执政地位、提高执政能力的需要。党校培训的历史源远流长,它是中国共产党在发展壮大过程中从自身的建设需要中产生的一种服从党的最高利益的政治培训。从延安时期的抗日军政大学到建国后的中央党校,培训对象是各级党员领导干部。按照中央有关规定,党员领导干部每5年轮训一次,并在一定程度上带有强制性。旨在提高领导干部的政治理论素养、战略思维能力,提高党员领导干部对党的各项方针、政策的执行能力。现代企业培训是伴随着我国的改革开放,伴随着西方先进的现代企业管理制度的引入而兴起的,性质上属于缺什么补什么的履岗能力培训,目的是提高员工的在岗胜任能力,培养员工业务岗位素质,以满足企业业绩增长的需要,培训工作原则就是“干什么学什么,缺什么补什么,急用先学,立竿见影”。

  二是课程设置和培训内容有区别。党校的课程设置严格按照党校姓党的原则,以政治理论和党性修养专题为主,学员主要学习马克思主义基本理论。培训时间固定,教学计划严格规范,教学内容自成体系。现代企业培训是为某一特定岗位而设计的培训,内容专一,培训目标定位为提高某一方面的专业技能,或掌握某一项新业务的操作技能等。因此,课程内容紧紧地围绕特定岗位或特定业务设计。时间安排长短不一,教学内容根据缺什么补什么原则,是一些针对性极强的“碎片”,呈现出明显的“短、平、快”特点,带有更强的实用性质。

  三是培训的组织设计及培训的手段方式方法上有一定的区别。现代企业培训严格按照需求分析、方案设计、组织实施、效果评估四个环节进行培训设计。党校培训则由于培训对象的相对固定,更为重视的是中间的两个环节,而对一头一尾的需求分析和效果评估,则相对薄弱;在培训的方式方法层面,党校培训更注重发挥学员的主导作用,学员以自学为主、读原著为主,加强研讨,所谓“两为主,一加强”的培训方法。现代企业培训大多采用培训师的现场讲授、现场操作等方式完成培训,学员通过接受典型案例、情景模拟、头脑风暴等比较感性的培训方式,来实现接受知识、提高技能、掌握方法、转变态度的培训目标。

  党校培训和现代企业培训的联系和区别,决定了党校培训在不断创新的过程中必须坚持党校特色,在遵循成人培训一般规律的基础上坚持党校培训的特殊规律。这也是党校生命力所在。毋庸置疑,党校培训和其他各类成人培训一样,必须与时俱进,不断创新。党校培训的内容需要与时俱进,跟上形势的发展变化;党校培训的手段、方法也要不断创新,要学习、借鉴现代企业培训的一些好的形式和方法,特别是现代企业培训中注重需求分析、注重效果评估、注重投入产出分析的理念和方法。不创新,党校培训就走进了死胡同。但是,党校办学的特殊规律,又决定了党校培训在创新的同时,必须旗帜鲜明地坚持党校特色,坚持政治特色,服从执政需求。离开党校的特色谈创新,把党校培训等同于一般的成人培训,那同样也会把党校培训带进死胡同。

  正确把握党校教育的普遍性

  我们党是十分重视理论武装的政党,依托党校对干部集中进行理论教育,是我们党长期的优良传统。在革命、建设和改革的各个时期,党校都曾经为马克思主义在中国的传播和中国化,为开展武装斗争夺取政权,在为培养社会主义建设的领导人才、提高执政党干部的执政素质和能力、巩固党的执政地位方面都发挥了不可或缺的作用。党校80多年的光辉历史,积累了丰富的教育经验,形成一套完整的适用于党员领导干部培养的教育体系,以及必须遵循的党校教育原则和教育理念,这就是党校必须始终坚持姓党的办学理念,通过理论联系实际的教与学,达到全面提高党员领导干部的素质和能力的目的。

  第一,坚持党校姓党的政治原则。党校姓党是一个政治原则和政治方向,是对党校的科学定位,也是党校的一个政治责任,更是党校的一个特色优势。党校与党紧密相连,党校的任务总是与党的事业、党的历史使命联系在一起的。党校姓党就是要坚持党校办学的政治方向和党性原则,把党校事业作为整个党的事业的重要组成部分,紧紧围绕党的中心任务和干部队伍建设的需要,紧紧联系改革开放和现代化建设的新形势新任务开展教育培训工作。因此必须做到,党校教育必须适应党的事业和党的建设的需要,促进党的事业和党的建设的发展;党校工作必须适应干部成长规律的要求,帮助和促进领导干部全面健康成长。

  理想信念教育是党校教育的核心内容。在胡锦涛同志对新时期共产党员保持先进性的六项基本要求中,第一项就是“要坚持理想信念,坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗”。党的十七大对以改革创新精神加强和改进党的建设进行了总体部署,着重强调,以坚定理想信念为重点加强思想建设,要求广大党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。每个党员要将树立远大理想和共同理想作为立身之本,始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念,既志存高远,又脚踏实地,为社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会而努力奋斗。

  理论教学是党校的主要内容。在长期的办学实践中,党校教育形成了自身的特点和优势。与其他教育机构相比,党校教育的最大特点是马克思主义理论教育。对学员进行系统的马克思主义理论教育,有助于夯实他们的马克思主义理论基础,坚定共产主义理想信念,增强坚持党的基本路线的自觉性,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力,这是其他形式的教育所不能替代的。

  对一个执政党来说,思想理论建设至关重要。理论上的成熟,是政治上成熟的基础。历史每前进一步,理论创新就推进一步,理论武装就跟进一步,这是我们党作为马克思主义政党,能够领导中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的一条基本经验,是我们党始终保持先进性,不断推进事业发展的一个决定因素。党校作为学习宣传研究中国特色社会主义理论体系的重要阵地,在坚持用十七大精神武装党员干部头脑方面,义不容辞,责无旁贷。当前和今后一个时期,学习宣传贯彻十七大精神,坚持用十七大精神武装各级党员干部头脑,是党校的首要政治任务。

  党性教育和党性锻炼是党校的必修课。党校除了理论素养的提高外,还要提高领导干部的党性修养,解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观问题。党校是培养党的干部的学校,是领导干部进行党性锻炼的熔炉。《中国共产党党校工作暂行条例》明确规定:“党性教育是党校的必修课。党性教育内容要有针对性,要把学习马克思主义基本理论同增强党性锻炼结合起来,把改造主观世界和改造客观世界结合起来”。把党性教育作为重要内容,是党校教育不同于其他教育的重要特点之一。

  第二,大力培养和提高干部的执政素质与能力。这是加强执政能力建设的必然要求,也是党校教育的根本目的。党校教育能否切实提高领导干部的素质能力,是衡量党校教学质量的基本标准,是认识和把握党校教育规律的落脚点。毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。他还说,“在担负主要领导责任的观点上说,如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们党的战斗力量,并加速我们战胜日本帝国主义的工作。”这说明有了正确理论、路线、方针和政策,能不能付诸实践,关键在领导干部,关键在领导干部的素质能力。在革命战争年代,我们党确定了新民主主义革命的正确理论、路线、方针和政策,能够顺利得到贯彻落实,取得新民主主义胜利,夺取全国政权,关键是在干部。在和平建设时期,从改革开放到今天,我们有了中国特色社会主义理论体系,有了一系列正确的政策、策略和措施,能不能不断地进行理论和实践创新,能不能把中国特色社会主义事业全面推向胜利,关键还是在干部。

  建设一支高素质的领导干部队伍,提高领导干部的执政素质、能力和水平,是执政能力建设中的关键环节,是执政党党校教育应解决的根本问题,也是认识和把握党校教育规律的根本点所在。提高领导干部的能力、素质和水平,最根本的要通过学习马克思主义世界观、方法论,学会运用马克思主义世界观方法论解决现代化建设和改革发展中的重大现实问题,提高其运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力。

  第三,坚持理论联系实际的办学方针。党校教育不是单纯的知识传授,也不是纯学术研究,更不是学历教育,党校教育的特殊性决定了党校教育一定是要坚持理论联系实际,要以马克思主义理论为指导,研究现实问题,解决现实问题。坚持理论联系实际的方针,这是党校教育的最大特点,也是一个带规律性的重要问题。坚持弘扬理论联系实际的学风,就要求党校的教学要着眼于马克思主义的应用,着眼于对现实问题的理论思考,着眼于新的实际和新的发展。

  党校教学之所以要坚持理论与实际相结合的原则,也是由党校学员的特点决定的。党校学员作为社会主义现代化建设的领导者,他们到党校主要是想通过有关理论的学习,掌握分析解决问题的立场、观点和方法,以便研究和解决面临的诸多现实问题。这就需要党校在教学中必须把理论与实际很好地结合起来,引导学员结合实际学习理论,并运用所学理论去分析研究问题。坚持理论联系实际,既要紧密联系当前的形势和工作实际,不断提高分析和解决实际问题的能力,提高认识和改造客观世界的能力,也要紧密联系思想实际,改造主观世界。

  坚持党校培训的政治方向

  党校教育的实效性,主要体现在坚定理想信念、提高政治理论素质和领导能力,养成良好作风上。中央党校提出的“一个中心,四个方面”的教学新布局,是搞好干部教育培训工作的必然要求。如何贯彻落实好“一个中心,四个方面”的要求,必须坚持党校培训的政治方向,注意发挥优势、突出特色,积极探索教育教学规律,科学地设置教学内容,不断完善教学布局,增强干部培训的实效。

  第一,坚定党校办学的政治方向、理论方向和科研方向。方向问题始终是党校办学的根本问题。要在坚持党校姓党、深化“忠诚教育”的培训理念,在培养教育学员“靠得住”上下功夫;要把坚定正确的政治方向、理论方向和科研方向放在首位;要加强学员的政治理论意识、马克思主义阵地意识,加深学员对马克思列宁主义、毛泽东思想,以及新时期以来形成的中国特色社会主义理论体系的理解与把握,使其能够真正自觉运用马克思主义理论指导实践。

  居安思危,进一步增强忧患意识。搞好理想信念教育,必须紧密结合时代特点,增强教育的针对性和实效性。苏联解体、苏共顷刻垮台的血的事实告诫我们,一个政党过去先进,不等于现在先进;现在先进,不等于永远先进。苏共亡党的惨痛历史教训,启迪我们居安思危,告诫我们理想信念并不是离我们十分遥远的事,要切实加强党员领导干部的理想信念教育和党的先进性建设。

  开展警示教育和主题党日活动,加强党性锻炼。通过举办报告会、参观革命传统教育基地、开展警示教育参观等多种形式,加强学员的党性锻炼。如到监狱参观开展警示教育,通过服刑人员讲述自己从领导干部沦为阶下囚的心路历程,深入挖掘其走上犯罪道路的思想根源。这种警示教育触及灵魂、更具说服力和感染力,有着特殊的教育效果。把政治纪律教育作为党校必修课。政治纪律具有全局性和方向性影响,政治纪律一旦被破坏,它对党的路线方针政策、党的团结统一,都会造成极大的危害,甚至威胁到党的执政地位。要按照胡锦涛同志提出的“共产党员必须严格遵守和维护党的纪律”的要求,紧密结合实际,把维护政治纪律的任务真正落到实处。

  第二,发挥学员作用,办好学员论坛。学员是党校教育的主体,又是党校最丰富的智力资源,充分发挥学员在党校教学中的优势、调动学员在学习中的主体能动性,这也是党校教育的一个鲜明特点。学员中汇集了方方面面的优秀人才,因此举办学员论坛是党校的优势品牌。在开办学员论坛的过程中,注意把握好论坛内容的“三个紧密结合”。一是紧密结合党校教学的中心内容。学员们通过面对面的研讨交流和激烈的思想交锋,加深对理论的深入理解。二是紧密结合当前大家普遍关注的国内外热点问题,不断丰富教学内容,增强世界眼光和战略思维能力。三是紧密结合学员自己的行业特点,普及行业知识、拓宽视野、扩大交流。举办学员论坛,充分发挥学员在学习研究中的主体作用,达到教学相长、学学相长的目的。

  第三,理论联系实际,深入开展国情调研活动。理论联系实际是党校开展教学工作的重要方针,又是党校教育的特色及优势所在。党校教育要体现特色,彰显优势,其根本方向是要转变教育理念,通过对问题的研究开展学习,通过国情考察和对问题的研究探讨,培养学员的理论素养和思想水平。
  党校姓党的基本内涵

  要办好党校,必须遵循办学规律。对党校办学规律的探讨,可以从多层面多角度去展开论述,但是最根本的还是要围绕坚持党校姓党这一根本规律去进行。胡锦涛同志总结了新形势下做好党校工作的九条基本经验,其核心内容是党校姓党。如何正确认识和把握党校姓党的原则,坚持按党校姓党的原则办事,是做好党校工作的关键。

  党校姓党的必然性与必要性

  党校姓党,是由党校自身的性质、任务、地位、作用决定的,有其历史必然性和现实必要性。

  第一,党校的性质、地位、任务、作用决定党校必须姓党。党校,顾名思义是党的学校。党校是培养党员领导干部和理论骨干的学校,是学习研究宣传马克思主义的阵地,是领导干部加强党性锻炼的熔炉。党校事业是党的事业的一个重要组成部分,党校是党委的一个重要部门。党校在干部教育培训方面,在为党和国家培养和造就高素质的干部队伍方面,在提高全党的马克思主义理论水平方面,肩负着重要任务和崇高使命,具有其他学校不可替代的作用。党校的性质、地位、任务和作用决定,党校是与党紧密联系在一起的,是为立党、兴党、强党而建立和工作的,是为党的事业的发展而建立和工作的,党校只能姓党。 

  第二,党校的历史经验证明党校必须姓党。从历史上看,党校事业的发展历来是同党的建设和党的事业的发展紧密相连的。我们党很早就认识和注意到了干部到党校学习的重要性,坚持把干部教育培训工作作为保证党的事业顺利发展的一项基础性、战略性工作和党的建设的一项重要内容。延安时期和建国以后,中央党校集中大批干部,学习理论,总结历史经验,在统一全党思想,提高党的领导干部的马克思主义理论水平,培养领导骨干方面发挥了重要作用。在真理标准大讨论中,中央党校发挥了先锋作用,对于全党解放思想、拨乱反正,重新恢复和确立实事求是的思想路线、正确的政治路线和干部路线作出了重要贡献。在改革开放和社会主义现代化建设的实践中,党校积极地宣传、研究党的思想理论,特别是中国特色社会主义理论体系,加强干部的培训轮训,着眼于提高领导干部的理论素养、领导水平和工作能力,为党的执政能力建设和先进性建设,为推进中国特色社会主义事业,作出了应有贡献。党校发展的历史经验告诉我们,党校的工作离开党所确定的方向,离开党的工作的中心任务,将一事无成。党校工作只有紧紧围绕党的事业和党的建设的全局,紧密联系党和国家发展的实际以及党的干部队伍建设的需要来进行,才有存在的价值,才能发挥应有的作用,才能获得发展。这是我们今天为什么要反复强调坚持党校姓党的重要原因。第三,形势和任务要求党校必须姓党。新世纪新阶段,我们党面临的新形势、新任务对党校教育提出了新目标、新要求。2006年5月,胡锦涛同志在为第二批全国干部学习培训教材所作的序言中强调,当前,我国改革发展已经进入关键时期,全面贯彻落实科学发展观,实现全面建设小康社会的宏伟目标,迫切需要培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。在这样的形势下,干部教育培训工作要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻联系实际创新路、加强培训求实效的要求,更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务,更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务。落实胡锦涛同志提出的新要求,完成党的十七大和《干部教育培训工作条例(试行)》提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,是我们今天反复强调坚持党校姓党的现实原因。

  党校姓党的基本内涵

  党校姓党,就是指党校的一切办学活动都要紧密围绕党的中心工作和主要任务来开展,在指导思想、内容安排、学习管理等各个方面,都要体现党的意志,反映党的要求,在思想上、政治上同党中央保持高度一致。坚持党校姓党,就是坚持党的基本路线、恪守党的政治纪律、反映党的时代要求;就是坚持党校办学的政治方向,坚持党校办学的党性原则。可以说,党校姓党,是党校安身立命之本,是党校办学的最高原则和总要求,也是党校区别于一般成人教育和干部培训的最主要特点。

  具体而言,主要有三个方面:

  第一,在办学思想上,要牢固树立党校姓党的办学原则,坚持正确的政治方向,根据党校姓党原则开展工作,推动党校事业发展。

  作为党校的领导和管理部门,要始终保持马克思主义的政治本色和我们党的优良传统,坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育干部,始终把马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系学习和党性锻炼作为教学的主要内容,坚持把马克思主义中国化最新成果纳入教学布局,实现教学布局的科学发展和与时俱进,使教学课程设置更好地凸现党性和政治性的要求。

  作为党校教师,要有清醒的政治头脑和坚定的政治立场,牢固树立党的观念,对马克思主义中国化最新成果做到真学、真信、真懂、真用;始终坚定共产主义的理想和中国特色社会主义信念,坚定正确的政治方向,自觉与党中央保持一致,严格遵守党的各项纪律;始终忠诚于党的干部教育事业,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,做中央重大理论和方针的学习者、宣传者、研究者,坚持党校讲坛有纪律,确保党校教育坚定正确的政治方向。 

  第二,在教学内容上,要坚持把中国特色社会主义理论体系作为中心内容。

  其一是把马克思主义基本理论作为党校教育的主要内容。马克思主义是科学的世界观和方法论。我们党是以马克思主义武装起来的政党,坚持把马克思主义作为自己的指导思想和行动指南。因此,必须坚持马克思主义在党的意识形态领域中的主导地位。世界上一些老党大党丧失政权的经验教训以及我国革命、建设、改革的成功经验都充分说明,如果放弃马克思主义基本原则,动摇马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,就会失去全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,就会导致思想混乱、社会动荡、甚至政治巨变,就会给国家和民族带来巨大灾难。因此,坚定不移地用马克思主义教育干部,是党校义不容辞的责任。

  其二是把马克思主义中国化最新成果作为中心内容。马克思主义中国化,就是运用马克思主义的立场、观点和方法解决中国革命、建设和改革的实际问题,由此形成的符合时代特征和中国实际的新的理论成果。以马克思主义中国化最新成果为中心,就是着眼于我们正在做的事情,着眼于当前实际,始终坚持党的理论创新每前进一步,党校理论武装就跟进一步。胡锦涛同志指出,干部教育培训工作必须把学习和传播马克思主义中国化的最新成果作为中心内容,着力引导广大干部准确把握当代中国马克思主义理论发展成果的科学内涵和精神实质,并用以武装头脑,指导实践,推进工作。

  第三,在培训管理上,要坚持从严治校、从严施教、从严管理的方针,加强教学管理,保证教学质量。从严治校、从严施教、从严管理是搞好党校工作的重要方针和可靠保证,是党校姓党原则用以治校的具体体现。主要表现在以下四个方面:

  在党校的一切工作中坚持和贯彻党性原则,坚决维护党校的形象和声誉。从严的“严”,就严在要按党性办事,按照党的原则办事。要坚持以马克思主义作为党校一切工作的指导思想,坚持和维护党的领导地位和执政地位,坚持和维护党和国家的各项基本制度。在党校全体工作人员中牢固树立党的意识、党性意识和党校意识,严格遵守和维护党纪国法和校规校纪。要站在党和人民的立场上,坚定理想信念,坚持正确的政治方向,遵守和维护党章、党规、党纪,遵守和维护国家的宪法、法律、法规,坚决抵御一切不良思想和行为的侵袭。在全体学员中坚持进行马克思主义理论教育、党性教育和党性锻炼。通过切实的努力,采取有效的措施,创新方式方法,加强对学员的教育和管理。要引导学员切实实现“三个转变”,严格遵守校规校纪,发扬艰苦奋斗精神,减少应酬,集中精力学习理论,思考问题,坚决杜绝不良风气的侵蚀。在党校各项工作和管理中加强制度建设,树立制度意识,强化制度权威。要在教学、科研、行政后勤等工作和财务管理、组织人事管理、信息管理、学员管理等各项管理中建立和完善科学有效的制度,严格按制度和规定办事,坚持在制度面前人人平等。
  落实党校姓党的要求

  改革开放以来,世情、国情、党情有了新的发展变化。党的十七大明确指出,必须以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。如何在新的历史时期,在全党全国工作的大局和党的建设的全局中做好党校工作,切实贯彻党的十七大关于发挥好党校作用,继续大规模培训干部,提高干部素质的要求,是一个全新的课题和挑战。

  丰富和发展党校教学新布局

  2000年6月,中央颁布的《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》是新世纪全面开创党校事业新局面的纲领性文件。面对新世纪国际国内形势发展和建设中国特色社会主义伟大事业的新要求,明确提出要紧紧围绕学习邓小平理论这个中心,建设好主要包括理论基础、世界眼光、战略思维和党性修养等方面的教学布局。实践证明,中央制定这样的教学布局,是非常英明和富有远见的。坚持党校姓党的原则,就要坚定不移地坚持党校教学布局。坚持和发展党校教学布局,坚持是前提,发展是关键。党的理论创新是不断向前推进的,党校教育也要及时地体现党在指导思想上的与时俱进,及时地反映党的理论创新成果。党校的教学布局要根据党的理论创新步伐,随之不断完善和发展,党校的教学体系的改革和调整也要随之向前推进。党的十七大的胜利召开为党校的发展指明了方向,也给党校工作提出了新的任务和课题。明确提出中国特色社会主义理论体系,包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。坚持“党校姓党”的原则,就要把学习、宣传、贯彻党的十七大精神作为党校工作的首要任务,把中国特色社会主义理论体系作为党校教学的中心内容。

  坚持用党的理论创新成果武装头脑

  随着改革开放的不断深入,我国社会日益呈现多样化的发展趋势,但无论经济社会怎么发展变化,党的指导思想绝不能搞多元化,这是一条重要原则。坚持党校姓党,就必须坚持用党的理论创新成果武装干部的头脑。要按照中央的要求和部署,紧紧围绕党和国家工作大局,以《干部教育培训工作条例》和《2006—2010年全国干部教育培训规划》为依据,以实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的办学要求为指导,以增强执政意识、提高执政能力为重点,努力推进马克思主义中国化最新成果进课堂、进教材、进头脑。

  发展和完善教学新布局。党的十六大以来,随着党的理论建设取得新的重大成果,特别是党的十七大,明确提出了中国特色社会主义伟大旗帜和道路、理论体系问题,亟需对党校教学新布局的内容作进一步的充实和完善,要在继续组织学员花大气力学习研读马克思列宁主义、毛泽东思想的同时,切实把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等在内的党的理论创新最新成果作为专门的教学单元来安排,引导学员始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义伟大道路和理论体系不动摇,在中国特色社会主义事业的伟大实践中,努力为实现党的历史使命不懈奋斗。

  抓好学科建设和教材建设。要坚持把学科建设同研究当今世界和中国的重大理论和实际问题结合起来,同运用马克思主义中国化最新成果研究、解决本地区、本单位、本部门的实际问题结合起来,这是党校学科建设的根本意义之所在,也是党校教育的强大生命力之所在。教材建设是学科建设和教学工作的重要组成部分,直接影响着教学质量的高低。在总体上分类别、分层次完善教材体系的同时,还应在各地区、各单位、各部门党校推动形成核心课程与特色课程相结合的教材体系,既充分体现和反映马克思主义中国化最新成果,又能使各地区、各单位、各部门党校立足自己的工作实际,切实发挥党校教学和研究的积极作用,不断推动党校事业的科学发展。

  抓好人才队伍建设。要在党校努力培养和造就一支忠于党和人民事业的能够担当重任的马克思主义理论家队伍,努力造就一批马克思主义理论研究的领军人物和理论大家。要把推行事业单位岗位聘用制度同实施人才强校工程紧密结合起来,大力加强教师队伍建设。要吸收各高等院校、科研机构、党政机关、企事业单位的优秀马克思主义研究专家、学者,建立党校教学的兼职教师队伍,形成强大的人才资源库。要选拔使用思想政治素质好、业务工作能力强、作风过硬的党员干部充实党校的教学管理队伍。加强党的领导。要深入学习领会胡锦涛同志关于党校工作的一系列重要指示精神,进一步贯彻落实到党校各项工作中去。要加强校委领导班子民主集中制建设,切实坚持好党的组织原则。要深入持久地开展党校姓党的思想政治教育,努力增强党员意识、党校意识、党风意识、党性意识,做到干部姓党、教员姓党、职工姓党、学员姓党,为党校事业发展提供坚实的组织和思想保证。

  坚持学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章

  党性是一个政党固有的本性和特性,是政党阶级性的最高、最集中的表现。党性修养又叫党性锻炼,是指党员和党的干部在自己的学习、工作和生活各个方面去体现和实践党的性质,不断提高和完善自己,以自身的业绩为实现党的理想、党的使命而努力奋斗的过程。党性修养问题,是党的建设的一个根本问题,不仅关系到党的先锋队性质和历史使命的实现,而且也是共产党员永恒的主题,是共产党员力量的源泉,是共产党员的立身之本。今天,面对执政条件和社会环境的深刻变化,坚持好“党校姓党”,就要适应新形势新任务的要求,把党性修养自觉地贯穿于党校教育的全过程,通过现场体验、辅导报告、座谈交流、个人总结、主题实践等形式,认真学习好、遵守好、贯彻好、维护好党的十七大通过的《中国共产党章程》,要努力实现“三个做到、一个提高”。

  一要做到“四个坚持”。第一,坚持党的基本路线。要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想,统一行动,深入贯彻落实科学发展观,并且毫不动摇地长期坚持下去。第二,坚持解放思想,实事求是,与时俱进。要坚持党的思想路线,弘扬求真务实精神,积极探索,大胆试验,开拓创新,创造性地开展工作,不断研究新情况,总结新经验,解决新问题,在实践中丰富和发展马克思主义,推进马克思主义中国化。第三,坚持全心全意为人民服务。要在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。第四,坚持民主集中制。既要充分发扬党内民主,实现自身的民主权利,又要加强组织纪律性,保证全党的团结统一和行动一致。要在党的政治生活中,正确开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误。 

  二要做到“三个模范”。第一,要带头学习和实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,成为勤奋学习、善于思考的模范。第二,要成为解放思想、与时俱进的模范;第三,要成为勇于实践、锐意创新的模范。 

  三要做到“四个一定要”。一定要居安思危、增强忧患意识,始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念;一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,牢记社会主义初级阶段基本国情,为党和人民事业不懈努力;一定要刻苦学习、埋头苦干,不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩;一定要加强团结、顾全大局,自觉维护全党的团结统一,保持党同人民群众的血肉联系,巩固全国各族人民的大团结,加强海内外中华儿女的大团结,促进中国人民同世界各国人民的大团结,为战胜一切艰难险阻、推动党和人民事业取得新的更大胜利提供强大力量。

  提高“五种能力”。第一,必须以宽广的眼界观察世界,正确把握时代发展的要求,善于进行理论思维和战略思维,不断提高科学判断形势的能力;第二,必须坚持按照客观规律和科学规律办事,及时研究解决改革和建设中的新情况新问题,善于抓住机遇加快发展,不断提高驾驭市场经济的能力;第三,必须正确认识和处理各种社会矛盾,善于协调不同利益关系和克服各种困难,不断提高应对复杂局面的能力;第四,必须增强法制观念,善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来,不断提高依法执政的能力;第五,必须立足全党全国工作大局,坚定不移地贯彻党的路线方针政策,善于结合实际创造性地开展工作,不断提高总揽全局的能力。

  坚持发扬理论联系实际的马克思主义学风

  我们的党以马克思主义为指导。党校姓“党”,决定了党校的学风只能是“理论联系实际”的马克思主义学风,也就是说,马克思主义理论的学习,“目的全在于应用”,这就要求各级党校要努力处理好马克思主义中国化的最新成果与中国特色社会主义伟大实践的关系,真正做到学以致用,用以促学。

  把学风建设的要求贯穿于教学、科研、管理工作的全过程。在教学工作中,要紧紧围绕全面落实科学发展观、推进社会主义现代化建设的实际,把马克思主义中国化的最新成果作为中心内容,使之更有特色地进课堂、更加生动地进教材、更有针对性地武装学员头脑。在科研工作中,要紧密结合经济社会发展和党的建设的重大理论和现实问题,深入总结党在不同历史时期加强学风建设的经验,努力形成一批有价值的科研成果。在管理工作中,要认真总结学风建设的新经验和好做法,逐步建立健全科学合理的规章制度,形成一整套促进学风建设的考核办法,努力用完善的制度促进良好学风的形成。 

  按照马克思主义学风的要求不断推进干部教育培训工作创新。要坚持把党校的功能定位与各级党校培训的需要统一起来,进一步发挥自身优势,努力走出一条既弘扬党校培训工作优良传统、又体现实际工作需要,能够满足广大党员干部学习需求的新路子。要坚持把自身的资源优势与教学需求统一起来,使资源优势真正转化为教学优势,切实在班次设置、课程建设、培训内容、教材体系等方面有所创新。要坚持把教学内容与教学方式统一起来,在加强马克思主义中国化最新成果学习的基础上,进一步围绕本地区、本单位、本部门的中心工作,加强调查研究和讨论交流,不断深化认识,提高分析解决实际问题的能力。

  党校领导班子和教学科研管理人员要做学风建设的模范。要把学风建设作为党校校风建设的重要内容,充分发挥领导班子的带头作用,努力把握新形势下的办学特点和规律,切实加强管理,严肃办学纪律,在党校形成认真学习、深入研讨、积极探索、求真务实的良好风气。广大教学科研管理人员要在学习和工作中不断提高素质,增强教学科研和管理能力,不断提高学术道德修养,不断提高教学管理水平,严谨治学,以德施教,学为人师,行为示范,以高尚的情操、丰富的学识和人格的力量影响党校学员。 
    党校教育有规律可循

  德国诗人歌德曾说:“自然对无能的人是鄙视的;她对有能力的、真实的、纯粹的人才屈服,才泄露她的秘密。”规律亦如此,任何事物的发展都有其自身的规律,党校教育概莫能外。在党校深入开展“党校教育规律”的研讨,就是要研究、揭示这个规律,从而能动地认识、把握和驾驭这个规律。坚持党校办学方向,就是尊重党校教育规律,按规律办事。

  规律的特征

  规律,是一个哲学概念。规律是运动着的事物本身所固有的、本质的、必然的联系。世界上一切事物的发展和变化,都不是孤立的、杂乱无章的,而是相互联系的、有秩序的。也就是说,都有其自身所固有的客观规律性,它不以人的主观意志为转移,而是由客观事物本身所固有的内部矛盾,及其所依赖的客观条件所决定的。无论自然界还是人类社会,都按照它们自己的规律发展着。人们不能制造规律,也不能消灭规律。人们要想达到预期的目的,就必须使自己的思想和行动符合客观规律,按照客观规律办事。古时候有个宋国人,想使地里的禾苗长得快些,就把一棵棵禾苗拔高一点,结果禾苗都死了。这个人的错误,就是违反了植物生长的规律,受到了客观规律的惩罚。所以,人们只能认识规律,利用规律。

  规律有三个基本特征。第一,规律是客观事物的本质的联系。只有体现了事物自身根本性质的联系才能成为规律。比如新陈代谢和遗传是生物界的规律,它们体现了生命的本质特征——新陈代谢和自我更新。第二,规律是客观事物的必然联系。规律具有必然性,具有不可抗拒的趋势和倾向。比如“瓜熟蒂落”就是植物生长过程中本身具有的必然性。比如一年四季的依次更替,昼夜的无限循环,人的生老病死,水往低处流等等,都不是人的意识所能改变的。第三,规律是客观事物的稳定联系。规律具有稳定性。事物在变动的过程中,只要具备了一定的条件,合乎规律的现象就必然重复出现。

  但是,人们在客观规律面前也并不是完全消极被动的,人们在实践中,通过大量的外部现象,可以 认识或发现客观规律,并用这种认识指导实践,即应用客观规律来改造自然,改造社会,为社会谋福利。比如我们掌握了物体运动的规律,就可以把“嫦娥一号”卫星送到38万公里之遥的月球轨道上去,并让这颗卫星绕月飞行起来。所以,人们要想在社会实践活动中达到预期目的,就要从实际出发,坚持实事求是,认识和尊重客观规律,按照客观规律办事。探索党校教育的规律,也要坚持实事求是。

  党校教育的特点

  在社会科学中,教育也是一门科学,叫教育学。教育学是专门研究教育现象,揭示教育规律的科学。教育学主要是研究教育的本质、教育的目的、方针和制度,以及各项教育工作的任务、过程、内容、方法、组织形式,学生和教师、学校的管理与领导等等。教育是一种社会现象,是指一切增进人们知识、技能,改变人们思想、意识的活动。在教育过程中,教育者按照一定的目的、计划,采取一定的措施、方法,去影响受教育者,使受教育者形成一定的思想、观点,养成一定的品德,获得一定的知识、技能,发展智力和体力,成为社会有用的成员。党校教育是我国教育的一个特殊领域。党校教育和普通教育既有共同点,又有党校教育自身的特点。党校教育除了上面的一些特点外,它还有普通教育所没有的一些特点,概括起来主要有三个方面:

  第一,党校是由中国共产党领导并举办的。在我国,各级各类党校(包括中央党校、地方省委党校、市委党校、县委党校、企业党校、业余党校等),都是由中国共产党举办的,党校本身都是各级党委的一个重要部门。在延安时期,中央的部门是办公厅、组织部、宣传部、党校、社会部、后来增加了统战部。所谓党委的重要部门,就是意味着党委直接领导。如果从1925年中央第一次发文创办全党的马克思主义学校算起,至今已经有80多年的历史了。当然,这期间由于国内外形势的变化,党校的办学有时也会中断。党校作为党委的一个重要部门,一般由党委的主要负责人兼任校长。在我们党的历史上,董必武、李维汉、毛泽东、胡耀邦、胡锦涛、曾庆红等都兼任过中央党校的校长,尤其是毛泽东同志经常在中央党校讲课,发表重要理论文章。

  第二,党校学员大都是在职的党员领导干部。不论是长期班、短期班,还是进修班、研讨班,党校学员都是中共正式党员,都是在职的领导干部。不论是在革命战争时期,还是在和平建设时期,我们党的大批领导干部,都在中央党校或地方党校学习过。这个特点决定了党校学员的基本素质是高的。他们是我们党的中坚力量,是我们党各级领导岗位上的精英分子,具有一定的理论素养和非常丰富的实践经验。

  第三,党校的教学内容主要是着眼于对学员的思想、理论、观念和党性修养的培养。党校的教学内容除了很少一部分是综合知识的学习外,绝大部分是马克思主义基本理论,以及当代世界知识、我国国情、党性修养的内容。同时还要开展对我国当前面临的形势和任务以及其他一些重大现实问题的研究。学员们来党校学习,主要是学习马克思主义的科学世界观和方法论,打好理论基础,开阔世界眼光,增强战略思维,加强党性修养,使他们的思想与我国发展的趋势能够与时俱进,并运用所学理论,开创工作的新局面。党校教学的目的,毫无疑问也是培养我们执政党各条战线的接班人,使我们执政的权力牢牢掌握在为人民服务的各级干部手中,保证我们党的事业一代接一代延续下去。

  党校教育的规律

  在认识了什么是规律,什么是党校教育之后,我们对党校的办学规律作一探讨。

  第一,党校是各级党委的一个重要部门,是在党委领导下举办的。那么党校办得好不好,很大程度上就决定于党委的重视程度。我们无论从党的发展历史上看,还是从当前我们全国党校范围来看,这是一个规律性的问题。首先从历史上看,中国共产党建立之初,我们党的力量还很渺小,虽然客观上也需要为自己培养大批干部,但由于经济和社会环境的原因,我们党没有一所自己的党校。直至1926年中央第一次发文创办全党的马克思主义学校,1933年在瑞金创办中共中央马克思主义学校,1935年在延安正式举办中共中央党校,1948年中央决定创办高级党校,1955年改名为中共中央直属高级党校。解放后,由于受政治运动的影响,党校的发展同样也走过了曲折的道路,甚至停办了很多年,直至十一届三中全会召开后,我们党才又重新走上健康发展的道路。其次,从当前全国党校范围看,今天我们从中央到地方的各级党委,都普遍办起了党校,有中央党校、省委党校、市委党校、县委党校等。可以说,我们已经建立起了党校教育的一个完整体系,开办了各种类别的进修班、研讨班,培训范围涵盖了全党的各级各类党员领导干部,党校的发展逐步走上了规范化、制度化、现代化建设的道路。从党校领导班子的配备、软硬件建设,到人才的培养,都取得了很大的成绩。但是,党校发展还不平衡,有的办得好些,有的办得差些,除了经济发展水平外,还与各级党委(党组)的重视程度有很大关系,甚至同样一所党校,因为党校主要负责人的更替,或是主要领导重视程度的不同,经费投入的差异,党校的发展呈现出很大差距。当然在另一方面,党校发展的水平高低、快慢,也与自身的管理和创新因素有关。

  如果我们承认这是一个规律,我们就要很好地运用这个规律,大声呼吁各级党委和党组,把党校工作列入重要议事日程,从各方面给予高度重视和大力支持,为本部门培养更多合格的领导干部。

  第二,党校的学员大都来自各级领导岗位在职的党员领导干部,要他们在党校实行“三个转变”,说起来容易,做起来很难,这也是一个规律性的问题。在职干部的特点,一是他们的学历绝大部分在大学本科以上,他们有现代社会工作岗位所必需的知识,思维能力强,接受新事物快,获取知识的渠道也很广泛。二是他们中大部分人已经工作十几年、二十几年,对从事的工作和社会生活现状都比较了解。三是他们都年富力强,精力充沛,社交能力也比较强。四是他们都掌握着某一方面的权力。比如人权、事权、财权、物权、执法权、决策权等等,在单位会有一种“众星捧月”的心态,说话办事有时会有一种傲视群芳的心理。他们入学后,绝大多数同志都会表示“三个转变”没有问题,然而,在党校学习期间,要真正做到“三个转变”可不是一件容易的事。有的不习惯过集体生活,感觉住校枯燥无味,没有家庭的温暖和自由;有的经常请假回单位工作,强调自己分管的工作多么重要;有的感觉自己也是管人管事管钱的人,在党校接受别人的管理,心里总是不舒服。这样就给党校的教学管理带来了很大难度。作为党校管理人员,我们就要了解他们的心态,把握这个规律,用科学、民主的方法,以平等相待和以人为本的理念,来做好对学员的管理。要坚持从严治校的方针,做到“严之有理”、“严之有度”、“严之有情”,正气就会上升。

  第三,党校的教学内容主要是着眼于对学员的思想、理论、观念和党性修养的培养。这个特点,决定了党校的培训目标,一定要高起点,围绕学员的权力观、地位观、利益观来进行。游离了这个目标,就违背了党校教育的办学规律。中央党校制定的教学计划,基本上符合当前领导干部对理论知识的需求。它不是按照教科书那样一章一节的顺序来讲授的,而是按照学习单元安排大致的学习要点。因为党校学员年龄结构、知识结构和普通大学生不一样,一定要采取适合成年人的学习方法。

  党校培训一定要针对这些特点来安排课程,实施科学管理,充分发挥学员的主体作用。如何才能做到以学员为主体呢?一要了解学员们真正的需求,了解他们现在的思想状况和理论水平,了解他们对现实问题关注的焦点是什么,了解他们思想上的困惑,这是体现学员主体性的前提。二要在培训中扮演好组织者、指导者、合作者的角色。除了授课外,还要认真组织好研讨和案例教学,做到理论与实践相结合,在教与学之间产生共鸣,使学员的主体性得以充分体现。三要精心设计教学中的思考题和讨论题。如果我们设计的问题代表着学员的心声,是学员身边的难点问题、焦点问题,热点问题。那么,学员会启而不发吗?会对问题不积极思考吗?会不感兴趣吗?显然,学员的主体性必在其中。这样,我们的培训无论在培训前、培训中、培训后都会想学员之所想,急学员之所急,学员的需求就是我们的教学目标。我们的教学必然会求真务实,学员的主体作用必将得以充分发挥,使受教育者真正“动”起来。比如在安监总局党校班,组织的案例教学和学员撰写的“工作中我遇到的一道棘手难题”的讨论,都收到了很好的效果。

  党校教育中,究竟有哪些可以称作规律性的东西,从目前的研究看,仍然需要进一步探索。但党校教育过程中各相关要素之间的本质联系、相互作用及其发展趋势,还是大体可见的。上面所谈的三点规律,在党校多年的工作中经常出现,所以要继续对这些问题加以研究,不断总结,认真把握,这样才能抓住党校教育工作的主动权,为干部培训工作作出新贡献。

    党校工作的堡垒作用

  胡锦涛总书记在最近召开的全国组织工作会议上强调,必须坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党。面临新形势新任务,党校要进一步明确在推进党的建设新的伟大工程中担负的重要职责,以改革创新的精神做好干部教育工作,努力把党校建设成为学习贯彻中国特色社会主义理论体系的坚强堡垒。

  坚持以中国特色社会主义理论体系为中心

  党校要坚持把学习中国特色社会主义理论体系放在首要位置,进一步提高学员理论水平。要深入学习实践中国特色社会主义理论体系,切实加强理想信念教育和思想道德建设,使广大学员成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要不断完善“一个中心、四个方面”的教学布局。把学习中国特色社会主义理论体系与学好马克思主义基本理论、当代世界知识、分析重大现实问题、进行党性锻炼更好地贯通起来,夯实理论基础、树立世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。要扎扎实实做好中国特色社会主义理论体系进计划、进教材、进课堂、进课题和进头脑工作。教育学员高举伟大旗帜、坚持正确道路、运用科学理论、追求共同理想,不断增强发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性。

  胡锦涛总书记强调,干部教育要联系实际创新路,加强培训求实效。党校要改进教学方法,把中国特色社会主义理论体系的教学落到实处、取得成效。要根据内容选择方法。用讲授式加强基本理论教育,用体验式加强理想信念教育,用模拟式加强实践教育。要结合实际灵活运用。按照中央党校的要求,深入开展研究式教学。在教的方面,授课内容突出思想性,联系实际突出针对性,组织答疑突出互动性。在学的方面,充分调动学员积极性、主动性和创造性,组织学员系统学习中国特色社会主义理论体系的历史地位、基本问题、主要内涵、时代要求等,深入把握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法,做到真学、真懂、真信、真用。

  从严治校、从严管理,是教与学的重要联结点,是党校教育质量的重要保证。党校要加强教学管理,切实落实好中国特色社会主义理论体系的教学任务。要严格执行教学计划。在入学教育、主体课程教学、形势报告等环节严格把关,尤其是对执行教学计划不严格、压减主体课程的现象要加强整改。要严格筛选师资。严肃政治纪律,净化党校讲坛,严禁传播错误观点,保证正确的政治导向。要严肃校规校纪。保证教学活动的有效开展,增强学员严于自律的能力。还要实行民主管理,采取民主选举、民主监督等方式,帮助学员行使民主权利、提高民主素质、培育民主作风,增强发挥主体作用的能力。

  培养贯彻落实科学发展观的骨干力量

  贯彻落实科学发展观,要不断提高各级领导干部的执政意识,特别是要切实增强先进性意识。要充分认识到保持先进性的重要性。深入开展国际共运和党史教育,使学员认识到,只有创新型的国家才能繁荣富强,只有创新型的民族才能兴旺发达,只有创新型的政党才能永葆先进性,党的建设什么时候都不能停顿,必须与时俱进。要积极探索党建工作新思路。组织党建专题研讨、扩大党建经验交流、创新支部活动,深入思考党建工作的新情况、新问题,探讨改进党建工作的新对策,使党建工作更加富有时代气息、更加富有实际成效。要加强机关党建培训。增加机关党建课程和开办党务干部培训班,切实增强学员的党员意识、党性意识和党建意识,努力做到以党的先进性建设推动科学发展,在工作中体现党的先进性。

  贯彻落实科学发展观,要不断提高党员领导干部组织经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的本领。要把提高开拓创新能力作为党校教育的紧迫任务。着力提高运用理论、指导实践的本领,提高因地制宜、创造性地开展工作的本领,提高认识新矛盾、分析新问题的本领,提高形成新思路、采取新对策的本领。要把提高开拓创新能力贯穿于党校教育的各个方面。采取集中学习理论、加强社会调研、扩大相互交流的方式,更新发展理念、增强创新意识,把理论知识转化为谋划发展的政策措施、领导发展的实际能力,把培养开拓创新的精神状态贯穿党校教育的全过程。

  贯彻落实科学发展观,要不断弘扬为民、务实、清廉的优良作风。要坚持立党为公、执政为民。开展传统教育、进行党性锻炼,牢记为民执政的根本宗旨、保持向民学习的谦虚态度、深怀心系群众的真挚情感,在推动科学发展的过程中努力做到取智于民、问计于民、服务于民。要弘扬求真务实的作风。深入基层调研,认真思考影响科学发展的突出问题,着力在重要领域和关键环节取得突破,真正做到做实事、务实效。要培育廉洁自律的作风。讲党性、重品性、作表率,真正经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验,干干净净办事、堂堂正正做人。以作风建设推动实际工作,使决策更加符合实际、更加符合群众的愿望和利益、更加符合科学发展的要求。

  把党校教育的政治优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力

  党校教育必须始终坚持服务和服从党和国家工作大局。发展是世界的主题,更是中国的主题,党校要紧紧围绕经济社会发展这个大局,发挥重要作用。要牢固树立正确的发展观念。深入理解科学发展、和谐发展、和平发展的理念,树立全面、协调、可持续发展的意识,掌握统筹兼顾的根本方法,着力转变不适应不符合科学发展的观念。要树立正确的政绩观。坚持以人为本,着力改善民生,努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,做到发展成果为人民共享。党员干部只有思想上清醒、认识上到位,才能在行动上更自觉、工作上更主动。

  党校的基本理论和当代世界知识教学中蕴含着丰富的发展理论和实践经验,要深入学习发展理论,借鉴国外发展经验,拓宽发展思路。正确把握当代世界经济信息化、全球化、多极化趋势,深入思考如何实施互利共赢的开放战略、拓宽发展空间。正确把握现代科技全面创新的趋势、科学与技术一体化的趋势、科技与社会紧密结合的趋势,深入思考如何实施科技创新战略、为发展提供持续动力。正确把握当代世界法律形式趋同化、国内法律国际化、国际社会法治化的趋势,深入思考如何实施依法治国战略、为发展提供良好的法制环境。要增加科学发展特色课程。按照中央的要求,探索开设领导科学发展的战略思维能力、节约能源资源、建设生态文明等课程,开阔学员视野,启发工作思路。

  理论联系实际是党校的优良学风,要研究我国在全面建设小康社会和现代化建设中的重大现实问题,谋划发展对策。要在进修班加大对重大战略问题的专题研讨。在基本理论学习、社会调研、教学考察、课题研究和毕业论文撰写等环节中,组织学员深入研究经济发展和改善民生中的热点、难点问题。要开办专题研究班。针对依法行政、行业发展、机关党建等重大现实问题,招收相关领域的党员领导干部,组织深入系统的研究,切实提出改革发展的建议。要注重研究成果的运用。运用调研报告、内部参考、公开发表等形式,把学员对重大问题的真知灼见充分利用起来,转化为推动工作的实际对策。

  把党校建设成为学习贯彻中国特色社会主义理论体系的主要渠道

  在新的历史时期,中央领导多次强调开展领导干部成长规律和党校教育规律研究,这是对党校的理论建设和科学发展提出的新要求。两个规律既相对独立,又相辅相成,研究领导干部成长规律是把握党校教育规律的重要前提,研究党校教育规律是促进干部全面健康成长、更好地为干部队伍建设服务的必然要求。要发挥学员的主体作用,深入开展“领导干部成长规律”的课题研究。要发挥教师的主导作用,深入研究“党校教育规律”,以深化两个规律研究带动理论建设,推动党校教育的科学发展。

  在“统一管理、分散办学”的实际情况下,中央国家机关的党校工作需要搭建平台、推动交流、形成机制。这既是工作方法,也是管理手段。通过校长论坛,为部门党组(党委)和党校领导的高层交流、高位推动搭建平台。通过教学研讨会,为教学管理人员交流经验、研究规律创造条件。通过学员论坛,为学员研究问题、相互交流提供舞台。要不断完善校长论坛、教学研讨会、学员论坛三位一体的工作载体,形成立体化、全方位的工作格局,共同推进党校教育事业的发展。

  教学管理队伍建设是党校教育事业发展的重要基础,是确保办学质量的重要保证。要努力把教学管理队伍建设成为懂理论、会管理、能研究的高素质队伍。懂理论,就要具备扎实的马克思主义理论功底和专业知识,能够指导学员学习。还要引进更多高素质人才、提供进修机会,提高教学管理队伍的整体理论素养。会管理,就要提高管理能力,使党校教育既规范有序又生动活泼。开办教学管理培训班,扩大经验交流,提高他们的管理艺术。能研究,就是具有一定的研究能力,不断探索和把握工作规律。通过组织课题研究,提高他们的科研水平。努力把教学管理队伍建设成为学习的表率,把党校建设成为为学习型组织,带动党校班成为学习型团队。