教学管理，是“教”与“学”的重要联结点，是党校教育质量的重要保证。从严管理是要求，民主管理是形式，科学管理是目标。只有把三者有机结合起来，注意综合运用，才能实现有效管理，保证教学活动顺利开展。
党校教学工作的全过程包括三个重要环节，即“教”、“学”、“管”。加强教学管理也是保证党校教学活动顺利开展、提高党校教学质量和办学水平的重要手段。
不可或缺的教学管理
只有通过加强教学管理工作，才能培养执政兴国的人才，才能完成党校应担负的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，才能提高党校教育培训工作的质量。党校教学管理要做到从严管理、民主管理和科学管理，并统筹处理好三者的关系，注意综合运用，才能实现真正有效的教学管理。
从严管理是必然要求
从严管理是体现党校姓党、体现党校管理严肃性、党校纪律性的重要方面，也是我党从延安时期党校创建开始形成的优良传统，是党校发展的必然选择。在党校教学管理过程中，坚持从严管理，是强化党校教学管理工作的必然要求，也是促进党校教学管理工作规范化、制度化的必然要求。党校作为党员教育的重要基地，培养党的领导干部的殿堂，必须坚持从严管理，从严治校，为学员创造良好的学习氛围。
坚持从严管理，首先要保证制度的严肃性。要求党校学员严格遵守校规校纪，制度面前人人平等，这是加强教学管理工作、保障教学活动顺利开展的前提。要把从严管理贯穿到教学管理的各个环节，包括考勤中的签到、请销假，学籍管理，学习管理，党性党风教育，生活管理，课堂纪律规定，学员党支部工作，学员的考核、考评等等，要制定相应的管理办法，提出严格规范并具可操作性的要求。一些党校尝试引入ISO9000党校质量管理体系，有效地保障了教学管理工作的严肃性。在现有制度基础上，引导学员严格遵守校规校纪，以保障有序的教学环境。
从严管理就要强化政治纪律。从严管理不仅仅是对于党校学员的要求，也是对党校教学管理人员的要求。党校教育不同于一般的国民教育，也有别于一般的干部教育。党校的一切教学活动都必须严格遵守党的政治纪律。党校教育的这种特殊性对党校的教学管理人员提出了更高的要求，要求教学管理人员有极强的党员意识、党性意识和政治意识，在教学管理过程中严格执行党校的各项规章制度，对学员负责，对党校负责，对党负责。
民主管理是重要形式
民主管理强调党校的人性化管理，侧重体现以人为本，通过发挥个体的积极性、主动性和创造性来充分体现党校管理的民主化，体现党内民主建设的成果。党内民主是党的生命线。党内民主建设是加强我党执政能力建设的重要方面。党校在教学管理方面实行民主管理，使党校成为了党内民主建设很好的试验田。党校加强民主管理，也适应了领导干部学员作为成人学习的特点和规律，能充分发挥学员特长，调动其积极性，同时，更使其思想的交流有了民主和谐的氛围，真正做到“解放思想、实事求是”。民主管理应成为党校教学管理的重要形式。党校学员不仅仅是接受教育的对象，也是推动党校民主管理的主体。学员的自我管理，是党校民主管理的重要体现。
首先，在班级管理中充分实行民主管理。一是充分发挥临时党支部（班委会）和学习小组的作用，充分发挥支部成员的骨干作用。在开学后，学习小组组长在分组后通过本组成员民主推选产生，学员根据自己的判断选出真正愿意为大家服务、真心实意为集体做工作、能力强、群众关系好的学员做本组组长。在这样的学员管理机构中，既有组织任命的临时党支部（班委会）成员，又有学员选举产生的班级管理成员，相互补充，一起成为班集体的核心力量。二是充分调动学员的积极性，提高学员的班集体认同感、主人翁意识和对班集体工作的参与度。通过成立各种团队，明确责任人，使学员真正成为党校学习生活的主体。一方面保障了有组织信任的支部成员在班级管理中发挥骨干作用，另一方面又广泛调动了学员参与班级管理的积极性，让学员充分发挥自己的特长，在新的集体中找到自己的位置，在教学相长、学学相长中作出自己的贡献，实现有效的、真正的民主管理，最终达到自我管理、自我教育、自我服务的根本目的。
其次，营造民主氛围。一方面体现在学员的交流研讨中。努力营造民主学习的氛围，坚持党校学习“不扣帽子、不抓辫子、不打棍子、不装袋子”的“四不”要求，认真落实“研讨无禁区、宣传有纪律”的原则，在民主氛围中将学员的思考引向深入。努力让学员做到敞开心扉，敢于讲实话、说实事，表明自己的观点，做到“解放思想，实事求是”。另一方面体现在学员积极参与党校组织的各种学习活动中，包括课题研究、社会考察、党性锻炼、学员论坛、研讨交流等。只有了民主宽松的学习氛围，学员就会全身心投入到各项学习活动中，使党校教育真正收到预期效果。
科学管理是重要手段
科学管理就是要实现党校教学管理科学化，这是加强党校教学管理工作的重要手段，也是提高党校教学质量极为重要的途径，是党校教学管理不断发展的必然趋势。党校教学管理的科学化可以从两个层面体现，一是管理制度的科学化，二是管理手段的现代化。要做到党校教学管理的科学化，就要努力使教学管理规范化、制度化，规范各个教学环节的管理。规范化就是从招生到教学计划的制订、教学内容的安排等一切教学活动纳入规范化管理，严格执行操作规程和相关制度。通过规范化逐步实现制度化。有了制度就有了依据，就能严格进行管理，最终实现管理的科学化。
党校教育管理科学化，还包括教学管理手段的现代化。简单来说，就是通过现代化教学设备，如计算机、电脑软件等辅助教学管理工作，以促进教学管理工作的有序开展。如，新的ISO9000质量管理体系的尝试引入，借助计算机系统更好地促进培训质量和水平的提高。一些部门党校通过创建教学管理软件系统来进行学员报到注册、作业提交，在网络上建立主页实现教育资源共享等等。这一系列现代化手段的运用，将使党校的教学管理工作迈上一个新的台阶。
从严管理、民主管理和科学管理是加强党校教学管理工作不可或缺的三个方面。从严管理是必然要求，民主管理是重要形式，科学管理是重要手段。在党校的教学管理实践中，只有把三者有机结合起来，统筹运用，才能保证教学活动的顺利开展，保障教学效果的不断提高。
以管促学是重要保证
党校以管促学，就是要用制度管理教学、管理学员，用制度管理党校的一切事务。这就要求我们，不仅要认真地从事教学管理，而且更要用心，精细化地去做好每一项具体工作。要注重把教学管理中较为成功的做法，所取得的经验用制度的形式固化下来，充分发挥制度建设对党校教学管理有序进行的保障功能，实现教学管理的程序化、规范化、制度化。
一要建章立制，制定共同遵守的行为规范。根据《中国共产党党校工作暂行条例》和中央党校的有关要求，建立、健全一系列管理制度。这比其他任何要素更加管用、稳定持久，更能规范学员的行为。我们要明确对学员的学籍管理、学习管理、课堂管理、生活管理办法，体现“规矩”、严格要求。要把“方圆”的触角延伸到党校的各个角落，渗透到党校生活的方方面面。以严谨的制度管理规范人，使学员做到学习有章可循，生活有纪可依，不断提高学员执行“律令”的能动性，维持正常的教学秩序，保证教学质量，提高整体教学管理水平。
二要充分发挥学员党支部的思想和组织保证作用。党校学员党支部的作用，在于推动学习、服务学员、凝聚力量、促进和谐。为发挥好其作用，应指导学员党支部开展先进性教育，形成学员党支部先进性具体标准；组织参观革命圣地，重温入党誓词，增强党性观念；组织警示教育，做到廉洁自律常抓不懈，反腐倡廉警钟长鸣。
三要加强督促检查，确保各项制度落到实处。要实践其所信，励行其所知，强化教学管理，提高对各项制度贯彻落实的执行力。一是严格考勤，保障学员在有效有限的学习时间里学有所成。二是注重对自学情况的监督和检查。三是单元内量化的重点读书笔记和规定撰写研讨提纲完成情况的自查、小组互查、班级抽查及讲评工作。四是注重加强与学员选送单位的沟通协调，对其在校表现，利用可能机会与学员选送单位领导交换意见，形成内有动力、外有压力，内有自觉、外有约束的管理机制。
文化管理是必由之路
伴随社会主义文化“大发展、大繁荣”的总趋势，处理好理论学习与发挥文化软实力的关系，发挥好先进文化特有的渗透力和潜移默化作用，丰富党校精神文化生活，推进和谐校园文化建设，不仅是广大学员的热切愿望，也是新时期办好党校的内在要求。
一要注重人文关怀、心理疏导，分类指导、整体推进。针对参训学员龄差大，岗前培训和正常轮训不一，知识、能力、水平参差不齐的状况，一是需要以学员为本，摸清底数，把握脉搏，有的放矢地做好思想政治工作，做管理的有心人。二是需要党校管理者扮演多种“角色”，了解和解决学员学习中的问题，做学习的知心人。三是需要融入学员之中体察学员心中所想，解学员生活所难，帮学员生活所需，做生活的贴心人。
二要做好学习宣传，营造浓厚的学习氛围。党校为使学员练就“能说会练的真把式”，要把办好网页，出好简报、墙报，布置党校文化长廊等作为提高学习力的有效载体来抓，为学员提供一个公工研讨文章、交流学习体会的平台，开设一个了解知识、掌握学习动态，刊登和展示才华的窗口。营造浓厚的学习氛围，增强教学管理与服务的效能。
三要组织积极、健康、向上的文体活动，打造和谐校园文化。乐学员之乐者，学员亦乐其乐。为保证学员具有正常学习的身体条件，满足大家娱乐健身和求知、求新、求美、求乐的心理需求。通过组织丰富多彩、寓教于乐、寓教于趣的活动，陶冶学员情操，增强党校吸引力、向心力、凝聚力，营造团结和睦的班级氛围，推进和谐校园文化建设，促进学员的全面发展。
贯穿全程的科学管理
党校的科学管理，就是遵循党校教育规律和领导干部学习规律，把科学的管理理念与方法运用于党校管理。科学管理应贯穿于教学计划、教学组织和教学评价等各个方面，充分调动每位学员的积极性、主动性和创造性。
第一，教学计划制订的科学化。教学计划是党校教学组织的纲领性文件，对保证培训质量起着至关重要的作用。党校在认真执行教学计划的同时，适当增加本部门特色课程。为做好特色课教学，要认真开展需求调研与设计。一是了解组织需求，二是了解学员个人需求，三是对学员的“两个带来”问题进行归纳整理，根据学员专业岗位对特色课进行调整，同时将学员专业岗位方面的问题反馈给授课教师，使教师授课尽可能做到有的放矢。在修订教学计划时，坚持理论性和实用性相结合的原则，采取上下结合、横向联系、动态管理的办法，使教学内容达到“三贴近”，即贴近中央精神、贴近部门实际工作、贴近党员领导干部提高综合素质和管理能力的学习需求，力求教学计划科学实用，确保党校教学组织的科学合理。
第二，教学组织工作的科学化。教学组织工作是党校教学的重要组成部分，在实现教学目标和教学任务上发挥着重要的作用，只有抓好入学教育、自学、研讨、中期考察、调研、党性锻炼、论文写作等关键环节，才能确保教学的科学和规范。一是要抓好入学教育，实现“三个转变”。二是做好学员自学的检查督促，定期检查《学员学习手册》，督促学员认真自学。三是组织学员深入开展研讨交流，提倡学员结合工作实际和思想实际，讲真话，讲实话，探讨和解决一些现实中的难点、热点问题。四是要求学员把党性锻炼贯穿于培训始终，分别制订党性锻炼计划，经常进行对照检查。五是抓好论文和调研报告写作，要求学员结合工作实际，运用所学理论解决现实问题，形成指导实践、推动工作的新思路。
第三，教学效果评价的科学化。对党校培训效果的评价，是检验培训目标达成度的重要环节，培训效果的评价对于查找问题，总结经验，改进工作意义重大。培训效果的评价包括两个方面。一方面是对学员学习效果进行评价。对学员学习效果的评价包括对学员学习过程中的学习效果评价和学习结束后的效果评价。在学员入学时进行摸底测试，掌握初始水平和学习进展情况。及时检查学员自学情况。对学员毕业论文和调研报告组织专家评阅。对学员培训期间参加班集体活动、参观考察情况进行纪录。学期末，对学员进行综合考评。另一方面，学员对教学组织的评价。组织学员填写教师教学效果评价表，根据学员评价选择调整面授教师。通过个别谈话、学员座谈会、问卷调查等方式了解学员对教学安排和教学管理人员工作完成情况的评价。学期末，要求学员在个人总结中对参加党校学习的整体情况做出评价。培训班结束后，结合教师教学效果评价、学员总结、党支部总结、教学总结等认真进行综合分析，从中分析教学组织、教务管理和后勤服务等各方面的经验和不足，不断改进党校工作。
推进规范的质量管理
《干部教育培训工作条例》指出要实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。《2006—2010年全国干部教育培训规划》要求把提高干部教育培训质量摆在更加突出的位置，为提高干部教育培训质量指明了方向。面临新形势新任务，党校工作必须引入新的管理理念，提高教学质量，规范管理工作，促进党校教育管理的规范化、科学化。中央党校中央国家机关分校从2007年秋季开始把ISO9000质量管理体系引进教学管理工作中，初见成效。
ISO9000是由国际标准化组织负责制定、发布的质量管理和质量保证系列标准。自1987年发布以来，已被世界150多个国家和地区采用，被广泛应用于工业、经济、文教和政府的管理领域。该系列标准具有较强的指导性和实用性，是一种既符合逻辑又注重实际，为国际认证评审机构普遍承认的质量保证体系。贯彻实施ISO9000标准，是通过控制组织的工作过程来保证各组织的产品（包括服务、过程、软件、硬件、流程材料）符合顾客（服务对象）、法律法规和管理、技术规范等要求。引入ISO9000标准可以树立全新的干部教育培训质量观，即全面素质质量观，实现党校教育培训的可持续发展。
ISO9000族质量标准体系是一种国际公认的科学的管理模式，其主要思想方法体现在“质量管理的八项原则”、过程控制和PDCA循环。纵观质量管理体系的管理规则和要素要求，ISO9000管理体系所采取的是过程控制、目标管理的模式。归结起来可分为四个模块:管理职责、资源管理、产品实现和测量、分析与改进。
体系建设的必要性
当前，我国干部培训正在朝着规模化和规范化的方向发展。既要扩大培训规模、加大轮训力度，又要确保培训质量，这是党校目前面临的普遍性问题。在现代社会中，管理就是一种生产力。在教学资源、教学手段和教学方法既定的情况下，必须依靠提高教学管理水平来保证教学质量。党校教学质量管理体系，是加强教学质量管理的有效工具，也是提升党校培训质量的有效途径。具体体现在以下三个方面。
第一，有利于促进党校教学管理的制度化，降低管理成本。党校教学质量管理体系建设是一个参照质量管理理论标准提炼管理经验的过程，也是对党校培训规律的总结过程。在这一过程中，党校能把掌握在班主任、学员、老师等个体或者某一个具体部门的实践经验，提升为系统化的、可操作的制度。当这种制度转化为日常管理的自觉行为，大大降低教学管理的成本，实现教学活动的制度化。
第二，有利于提高党校的教育质量。中央党校中央国家机关分校由于其办学性质的特殊性，目前还存在这样几个问题：一是各部门分散办学，教学管理难以规范,教育质量参差不齐，教学资源难以共享。二是管理过程、操作方法缺乏系统性和科学性。三是以经验型管理为主，采取师傅带徒弟的方式。四是缺乏稳定性，教学管理人员的变动带来教学效果的波动。教学质量管理体系的建设，可以把培训工作中的重要环节与有关要求，形成一种相对稳定的规范性管理制度，进一步优化党校资源配置，增强竞争力，促进党校科学管理。第三，有利于提高党校的服务意识。质量管理的八项原则的首要原则就是“以顾客为关注焦点”，通过推行质量管理体系，树立学员是消费者，党校是服务者，党校要为学员服务的理念。
关键术语的理解
建立符合ISO9000标准的党校教学质量管理体系，正确理解标准中的相关术语非常重要，只有理解了相关术语，才能理解质量管理体系文件中的相关内容。
第一，产品。ISO9000族标准指出，产品有四种通用的类别：服务、软件、硬件、流程性材料，一个组织的产品属于哪种类别，取决于其主导成分。党校向学员提供学习、生活的设施、设备，通过教育、教学、管理和服务，向学员提供知识、信息、方法和技能，使学员的素质与能力得到提高。这种帮助干部提高素质与能力，增长知识的过程以及学员素质、知识、能力的增值，就是党校教育的产品。
党校的教学服务不同于其他行业的硬件产品，也不同于其他服务行业的服务产品，是一种特殊的服务。首先，党校教学服务的对象是具有不同个性、不同文化知识基础和经历的在职领导干部。其次，党校的教育教学过程是党校管理人员与学员双向互动的过程。第三，党校的教育教学的效果不仅取决于办学条件、教学计划，还与党校管理人员的水平、经验、工作态度等密切相关。这些特征必然会影响到质量管理体系的构建。
第二，顾客。ISO9000族标准把“顾客”定义为“接受产品的组织或个人”。党校的顾客是以学员为直接“消费者”的多个群体。党校把教学服务直接提供给了学员，表面上看是参加党校学习的学员直接享受到这种服务，但学员所在单位和行业主管部门为学员提供了学习费用，这就形成了提供产品和接受产品的消费关系。党校与学员之间是顾客关系的一种，党校的顾客还应包括学员所在单位、行业组织，因为部门党校要为行业发展培养人才，要为国家发展、为党的执政能力的提高培养骨干。党校教育既要满足学员的要求，还要满足用人单位的需要，更要符合党和国家的根本利益。
第三，质量。ISO9000族标准对质量的定义是：“一组固有特性满足要求的程度”。对于党校来讲，质量是指党校教学服务的固有特性满足学员和党组织要求的程度。归纳起来，党校教学服务的特性可表现为功能性，如教学、食宿、社会实践等；知识性，传播知识与技能，有独特的知识结构、能力结构等；可接受性，教学的内容、方式等能被学员接受并转化为干部的素质与能力；安全性，如教学活动、文体活动、食宿等方面的安全保证。党校教育质量的实质就是这些固有特性满足学员和党组织要求的程度。
第四，过程。按照ISO9000族标准，“产品是过程的结果”。党校的教学服务过程可分为教学管理、教务管理、党性锻炼和后勤服务四个方面。教学管理过程，是指向学员传授知识、技能的教育过程，包括教学设计、教学准备、教学实施和教学反馈等部分。教务管理过程，是指对学员的日常管理活动过程，包括学籍管理、生活管理、各种日常活动的管理等。党性锻炼过程，是指以坚定信念为主要内容的一系列活动过程，如革命传统教育、党性分析、警示教育等。后勤服务过程，指对学员提供的学习、生活服务等各个方面服务的活动过程。
体系建设的三个层次
党校教学质量管理体系建设具有鲜明的层次性和内在的逻辑性，主要包括理念层面、制度层面和操作层面三个方面。
第一，理念层面。党校教学质量管理体系建设过程中，需要明确三个基本理念。
顾客中心的理念。满足顾客需求，是质量管理的起点。党校既要考虑学员的要求，又要考虑学员单位的要求。
持续改进理念。持续改进是教学质量管理体系的生命力所在，也是教学质量管理体系的关键。教学质量管理体系的建立并不是寻求一劳永逸的管理规定，而是要求不断的加以改进和持续的调整完善。
全员参与的理念。党校教学质量管理体系建设的过程是一个动态的参与过程。每一个流程中的每一个人和每一个要素都会影响教学质量。在党校的教学质量管理体系建设中要树立全员参与的理念，调动领导、学员和老师参与到整个教学质量管理过程中来。
第二，制度层面。党校教学质量管理体系包括《质量手册》、《程序文件》和《工作文件》，这是实现教学质量管理的标准和依据。管理制度自身的科学性直接影响到质量管理的实施效果，在教学质量管理体系建设中起着基础性作用。在制度设计方面，需要重点把握三个方面的内容。
选择关键流程和关键要素。教学质量管理体系是一个综合的流程管理体系。而每一个流程又包含着许多细小的要素。这就意味着首先要考虑哪些流程必须进入管理制度，每一个流程又可以细分为哪些要素，这些要素中又有哪一些必须以制度化的形式加以确认。选择包含这些要素的流程有八个步骤。1分析现状，发现问题；2分析质量问题中各种影响因素；3分析影响质量问题的主要原因；4针对主要原因，采取解决的措施。包括：为什么要制定这个措施？要达到什么目标？在何处执行？由谁负责完成？什么时间完成？怎样执行？5执行，按照计划和措施去实施；6检查，把执行结果与要求达到的目标进行对比；7标准化，把成功的经验总结出来，制定相应的标准；8把没有解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环中去解决。
精心设计接口。在选择好关键环节和关键要素以后，就需要认真设计各个流程的衔接程序（也叫接口）。一般而言，要找出关键程序和关键要素并不难，但是要设计好衔接程序并不容易，衔接程序就像高速公路的出口一样重要。衔接程序设计不当会影响整个教学质量管理体系的运行效率和运行质量。在什么地方设置衔接程序，在什么地方不设置衔接程序，需要反复的试验和选择。
优化流程结构。教学质量管理体系的基本功能就是对各个流程进行重组和编排，形成有序和层次明晰的管理结构。各种流程本质上是不同的组织运行功能。在制度建设的时候需要努力把流程职能化。依据现有条件，尽量把不同的流程与组织机构和人员设置结合起来。有条件的单位还可以按照主体流程来设计机构和安排人员，尽量实现组织机构和人员编制的设计符合流程管理的需求。
第三，操作层面。教学质量管理体系要付诸实施还需要做好操作层面的准备工作。主要包括以下几方面的内容。
要完善操作文件。一方面，要对质量管理的术语进行转换。由于质量管理手册的很多术语都是翻译过来的，因此很多地方的转换翻译并不对称。这些术语有可能符合术语要求但不符合工作实际，也有可能我们的工作实际需要的术语在标准里没有。在实践的过程中，需要不断对这些术语进行调整和修正，直到能够融入到党校日常工作实践、赢得普遍认同。另一方面，要把握关键程序和关键要素。简化管理流程和管理表格，但不能影响质量。要强化宣传和教育。通过会议、交流、培训等渠道宣传教学质量管理体系的科学性和实用性。加强教学管理人员运用和执行质量管理体系的培训，不断提高质量管理的意识，为教学质量管理体系的有效运行提供保障。
要坚持规范性与灵活性统一。由于教学质量管理体系是一个很精确的标准体系，并不是所有的部门党校都具备落实这一体系的条件。另外，各部门党校的干部培训也有自身的特点。保留一定的操作自主权，有助于教学质量管理体系建设的不断升级与创新。
党校教学质量管理体系建设本身也是一个持续改进的过程，需要在实践中不断探索。只有在理念、制度和工具层面对这一质量管理体系进行持续的改进，才能更好地实现培训质量的提升。
做好体系运行的重点工作
一套系统、规范、科学的质量管理体系，能为组织带来先进的管理理念。一套科学的体系建立起来以后，其本身并不能自动带来效益和质量。建立体系的本质目的是积累先进的管理经验，规范人的行为。体系的优秀管理理念是用来改变人的思想，再转变为实际的行动。
第一，注重文化建设，培育质量文化氛围。质量体系的有效性和连续性，是一个需要长期努力的艰苦过程，既需要体系本身的机制发挥作用，更需要一种文化的力量来支撑。质量保证最重要的因素是全员的质量意识，尤其是高层管理者（或领导）的质量意识。只有质量意识深入人心，真正接受质量保证体系的思想和观念，并以极大的热情投入到质量改进的过程中去，形成一种有形和无形的质量文化环境，才能使质量策划真正付诸实施。
第二，更新管理理念，提高服务意识。只有转变理念，树立和提高服务意识，才能促进党校教学管理水平的提高。部门党校要在其全部过程中，始终以学员和学员派出单位为关注的焦点，真正了解和不断满足他们的需求，并作出灵敏反应，在最佳时机提供优质的服务，这是加强党校质量管理的关键所在。
第三，及时总结，不断提高。要围绕党校教育质量，在实践中不断完善各种规章制度。要对教学管理的各个环节，如开学准备工作、入学教育工作、教育教学过程控制、社会实践工作、论文撰写与评审工作、毕业工作、教学效果评价及改进等进行明确的控制和评价。要围绕结果评价，抓好过程管理，有效地预防出现不符合项，及时纠正出现的不合格问题，从根本上保证教学质量。
第四，明确责权，各司其职。一个好的质量管理体系只有投入运行，才能发挥其作用。需要通过一系列组织精细、严谨、扎实的管理活动，将质量管理目标落到实处，落到管理的全过程。编写一套体系文件并不困难，但要真正付诸实施则非易事，而要保持有效运行则更难。体系的建设贵在实施，持之以恒。任何组织的“组织结构”内在关系，都可以分析为“监”、“管”、“办”三个层次。在党校系统，“监”这个层次是“中央党校”，属于领导岗位，其基本职能为“决策”与“监督”，发挥着战略决策，统一领导、监督协调的功能。“管”这个层次是“中央国家机关分校”，属于职能部门，其基本职能为“管理”，充分发挥制度保障、制度落实和协调的具体业务管理的功能。“办”这个层次是“各个部门的分校班”，属于操作部门，其职能为依据职责、目标、工作程序、标准和规章制度，确保自己的行为规范，同时与发挥主观能动性相结合，发挥岗位职能作用。通过明确“职”、“责”、“权”，将有利于各部门各司其职，提高工作效率。
第五，系统思维，统筹安排。中央党校中央国家机关分校建立质量管理体系工作，目前已经有了较好的基础，特别是通过2007年秋季班的试运行，一方面积累了经验，另一方面也发现了体系文件中需要改进和完善的问题。要用系统思维的办法，统筹规划，有计划、有步骤地积极推进。首先要针对试运行中的问题，研究、修改有关体系文件，特别是对体系文件中的一些概念、要求进行统一；其次在培训基础上，加强质量管理体系运行管理人员队伍建设，同时要注意在运行过程中进一步检验质量管理体系文件的适宜性和充分性。
精细高质的管理服务
党校教育具有政治严肃性、思想开放性、生活集中性等特点，时间短，任务重，要求高，这就需要通过精细化的管理和高品质的服务，保证学员实现好“三个转变”，真正融入党校生活和学习中。
努力践行精细化管理
充分发挥学员自我管理的作用。学员是党校民主管理的主体，学员自我管理是民主管理的重要体现，学员党支部是学员自我管理的基层组织。充分发挥学员党支部的“龙头”作用，要改革学员支委推荐人选办法，坚持任命和选举相统一。把个人素质高，具有较强组织管理能力和负责精神的学员吸纳到党支部中，为更好地实现自我教育、自我管理、自我服务创造组织条件。支部要定期召开会议，总结、安排学员自我管理的有关工作，为维护合理、高效的学习、生活秩序打下良好基础。支部要创办学习刊物，着重反映学员学习、生活情况，调动学员的学习热情。支部要积极配合学校，参与教学管理工作，组织小组研讨、大会交流、课题研究和案例编写等工作，在单元学习考核中，对学员学习笔记、研讨提纲进行全面了解、交流，倡导以理论指导实践的学习方法。为缓解学员的学习压力，学员党支部还要组织健康、有益的文体活动，使大家以饱满的精神状态，更好地完成学习任务。
力求人性化思想与艺术化方法的有机统一。要以人为本，要处处体现对学员的重视、尊重和关心，形成“直接赞扬、温馨提示、中肯批评、耐心引导、热情激励”等工作方法，并由此催生一系列艺术化的管理方法。
直接赞扬和中肯批评比较容易做到。温馨提示会产生“润物无声”的效果。有的学员上课未到，就从关心健康、提供服务的角度，了解情况，进行提示，既达到督促上课的目的，又让学员体会到关怀；要求学员做事，一般不直接安排，而是用征询的方式，与学员沟通。在这些过程中，学员感受到足够的尊重，更愿意主动配合管理。
耐心引导是一项细致的思想工作。党校生活对学员来说是陌生的，他们会有不理解、困惑、烦恼的时候。为此，注意发现问题，及时沟通，调整个别学员的情绪。学员请假，如按规定不能准假，就要耐心地做好解释工作，避免他们产生积怨。实践证明，引导工作做得好，就会使学员从缺少理解到理解，从理解到支持，从支持到配合。
热情激励可以使学员的自身价值得到充分体现。要了解、把握和充分发挥学员的专长。在各项活动中展现学员的风采，增强他们的自信心，体现他们的价值。
在实践中实现高品质服务
注重学员服务的高品质，不断提升服务质量。
关注学员的冷暖。管理人员要经常深入党校公寓，嘘寒问暖，解除学员的后顾之忧。
关注学员的安康。关注学员的身心健康，对生病学员，做到“专人陪诊、经常问候、定期探望”。对特殊情况，立即启动紧急预案。
关注学员的需求。为了保证提高学习效率和质量，要组织学员交流学习方法和学习体会，总结学习规律。为了增进学员间的友谊，组织各种活动。关注学员的心理需求。以“一束鲜花、一条短信、一首生日歌和一碗生日面”的方式，给学员送去祝福与问候。让学员放松心情、安心学习，使他们感受到党校家园的温情。
严密细致的教务管理
进入新世纪以来，党中央把加强干部教育培训工作放在十分突出的位置，为切实发挥党校在干部教育培训中的主渠道地位和作用，需要进一步做好教务管理工作。教务工作是一项琐碎的、复杂的、要求细致的管理工作，是党校教学管理的重要组成部分。它既服务于教学管理又与教学管理相辅相成，对保证正常的教学管理秩序，提高教学管理质量起着重要的作用。
在党校教学管理工作中，教务管理水平的高低、优劣，直接影响到教学管理质量如何。党校教务管理的任务是根据培训目标，按照规定的管理原则、程序和方法，建立正常的、相对稳定的教学秩序，保证教学管理过程的畅通，使教学过程达到协调化、高效化，确保教学任务的完成。具体来说，教务管理工作具有以下特点和基本要求。
一是工作责任大。一旦有差错就是教学事故，这将造成无法弥补的损失和不良影响。所以在平时的工作中，要不断地学习掌握运用新的业务知识，在不违反原则的前提下灵活运用管理条例，使新老学籍管理条例稳妥地过渡衔接，为党校班服务，使教务管理水平得到不断的提高。
二是教育管理工作具体而繁琐。教务管理工作，工作环节多，大到学籍管理、发放毕业证书，小到收集简报、核对学员名单、电话解答疑问。要保证教务管理工作的各个方面、各个环节不出现差错，其实哪件事情都不小。教务管理工作时间性很强，每期班在某个时间段必须要完成的工作，要动脑筋想办法，采取一些便捷简单的工作方法，尽量节省时间，让各项工作有条不紊的进行，遇到问题，要及时处理，确保各项工作按时完成。
三是特别需要有吃苦精神。教务管理主要是面对各党校班的工作，例如：招生、教学计划、学籍注册、考试、毕业证书的发放等等，要做到认真接待、耐心答疑、及时沟通。同时需要很好地领会运用各项教务管理政策，掌握各党校班管理人员状况、学员状况、教学进展情况等，解决问题要及时准确到位，才能保证各项工作的完成。要想做好教务管理工作，一方面保持良好的心态，对具体工作要认真负责，扎扎实实，不怕麻烦；另外还要树立管理就是服务，事事处处想他人所想，急他人所急，与人方便自己方便的思想，才能做好服务。