党的十七大总结的把促进改革发展同保持社会稳定结合起来,是实现现代化、巩固和发展社会主义的一条宝贵经验。它强调,我们既要大力推进改革发展,又要正确处理改革发展稳定关系,坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点,在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
改革、发展、稳定,是事关我国发展进步的三个重大问题。促进改革发展同保持社会稳定之间的关系,是始终贯穿于我国改革开放和现代化建设进程的重大关系。在我国改革开放和现代化建设的进程中,改革、发展、稳定有各自特定的内涵。改革就是革除生产关系与生产力不相适应的地方、上层建筑与经济基础不相适应的部分,进一步解放和发展生产力,巩固和完善社会主义基本制度;改革包括经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和其他各项体制改革,并使之相互配合、相互协调、相互促进。发展是指一个社会的整体性进步,它包括经济发展、政治发展、文化发展、社会发展,以及建立在经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展基础上的人的全面发展。稳定是社会的一种正常状态,既包括政治稳定,又包括建立在民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力、人与自然和谐相处基础之上的良好社会运行秩序。
改革、发展、稳定发挥着各自独特的作用。改革是动力。社会矛盾运动是推动社会发展的内在动力,社会主义社会同其他社会一样也存在着矛盾,也需要不断改革。我国的改革过程,就是不断解决社会发展中出现的矛盾和不断推进社会前进的过程,是社会主义制度不断自我完善和发展的过程。发展是目的。发展是当今世界的主题之一。在中国这样经济文化比较落后的国家,要提高生产力发展水平、提高综合国力、提高人民生活水平、巩固社会主义制度、发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴,只能依靠发展,发展是解决当代中国一切问题的关键。稳定是前提。形成稳定有序的社会政治局面,是人民安居乐业、国家兴旺发达的根本保障。国内外的历史经验证明,混乱或动荡不仅不能使社会发展进步,而且会使已经取得的发展成果丧失殆尽。
改革、发展、稳定相互联系、相互促进、缺一不可。一方面,如果不改革,我国社会就会失去进步的动力,我们就不可能走出一条中国特色社会主义的正确道路,我们的事业就不可能顺利前进;如果不发展,生产力水平低下,社会财富匮乏,就会出现贫困的普遍化,就会导致一切陈腐的东西死灰复燃;如果不稳定,社会就会失去正常秩序,改革和发展就无法进行,党和国家长治久安更无从谈起。另一方面,改革发展必然要引起经济结构、社会结构、利益关系和人们思想观念的深刻变化,这些变化不可避免地会带来利益矛盾与利益摩擦,如果处理不好也会导致社会不稳定,甚至葬送改革发展的已有成果和前程。改革开放30年来的实践充分说明:改革是决定当代中国命运的关键抉择,发展是硬道理,不改革、不发展只能是死路一条。同时,在改革时机、重点、力度等的选择上,在发展路径、方式、速度等的选择上,要考虑到社会能够承受的程度,防止造成社会不稳定。只有坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,通过改革发展促进社会稳定,在社会稳定中推进改革发展,才能形成改革发展同稳定良性互动的效果,不断推进我国改革开放和现代化建设的伟大进程。
坚持把促进改革发展同保持社会稳定结合起来,关键是要找到两者的有机结合点,即把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。我们所做的每一件事,都要看人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意;我们制定的每一项方针政策,都要着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进;我们进行的全部工作,都要坚持以人为本,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化、社会权益,让改革发展成果惠及全体人民。