办好中国的事，关键在党，关键在人。党的十八大之后，世界把关注的眼光投向中国。2013年春，美国《时代》周刊将习近平评为“最具影响力人物”。人们感到，中国甚至世界都将进入一个“新的时代”。
“8000多万中国共产党党员与13亿中国人民一起……凝聚成13亿的中国力量”，当热播宣传片《中国共产党与你一起在路上》以变幻的场景呈现一个古老而又朝气蓬勃的中国，人们在光影交错的时空激荡中更加深切感受到，“中华号”巨轮行稳致远，需要从容驾驭的领航者；中国现代化列车驰向远方，需要强劲有力的火车头。
今天的中国共产党拥有8600多万党员，但如何才能让这支队伍坚如磐石、百炼成钢？让这支队伍既有真理的力量，更有人格的力量，既有崇高的理想，更有严明的纪律，在关键时刻信得过、靠得住、顶得上？
“打铁还需自身硬”我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”，这是习近平总书记向全党全社会的庄严宣示，彰显了中国共产党人自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决心与勇气。两年多来，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，在激浊扬清、振奋人心的伟大实践中，“全面从严治党”的战略思想在实践中不断成熟，党的建设新的伟大工程写下了新的篇章。
一、全面从严治党的演进脉络
2012年11月15日，习近平总书记在上任伊始的中外记者见面会上，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，明确指出我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，告诫“全党必须警醒起来”。接过历史的接力棒，习近平总书记将对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，落脚到从严治党、使党始终成为坚强领导核心上。
党的十八大后不到一个月，中央就制定出台八项规定，中央领导同志带头执行，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风，发出了正风肃纪、从严治党的强烈信号，全党全社会为之一振。在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，习近平总书记指出，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。2013年1月，在十八届中央纪委二次全会上，总书记强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。密切血肉联系、扫除作风积弊，成为党的作风建设的两大重要着力点。2013年6月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上，部署在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以保持党同人民群众的血肉联系为核心问题，聚焦“四风”问题不放松，为推进新形势下的作风建设和党的建设指明了重要方向。
2013年6月底，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。关键在党，关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。习近平总书记明确了好干部的五条标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，并提出了抓好基层组织、严肃党内生活等要求，为进一步加强组织建设和干部队伍建设提出了明确要求。在为期一年多的教育实践活动中，习近平总书记等中央领导同志亲力亲为、以上率下，就贯彻执行民主集中制、坚持用好批评和自我批评武器、坚持严格党内生活、解决好“总开关”问题等提出了要求。2014年3月，习近平总书记参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议，提出“三严三实”要求：既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”立足从严治党，为党员干部树立和发扬良好作风指明了实践方向。
2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，系统总结了活动经验，对新形势下从严治党的特点和规律提出了八点新认识：落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。党的十八大以来，习近平总书记在中央纪委历次全会上，提出了严明党的纪律、严明政治纪律和政治规矩、强化反腐败体制机制创新和制度保障、坚持“老虎”“苍蝇”一起打、把权力关进制度的笼子里、深化党的纪律检查体制改革、落实党委的党风廉政建设主体责任等一系列从严治党要求，结合纪律建设、组织建设、思想建设和制度建设，做好“破”和“立”两篇文章，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了扎实成绩，得到了人民群众的普遍赞誉。
人无志向不立，党无信仰不兴。习近平总书记一再强调坚定理想信念、加强思想建设在党的建设中的重要性。他提出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；抓作风建设，首先要坚定理想信念；思想上要严起来，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
两年多来，从坚持不懈反“四风”，上紧作风建设发条，到坚持“老虎”“苍蝇”一起打，深入推进反腐倡廉建设；从深入开展党的群众路线教育实践活动，使广大党员干部受到猛击一掌的警醒，到从严管理干部，完善党的建设制度、党内法规体系，全方位、高标准的管党治党举措，刷新了党风政风，深得党心民心，写下了党的建设新篇章，开创了全面从严治党的新局面。在继承优良传统、总结实践经验的基础上，2014年12月，习近平总书记在江苏考察时，首次提出“全面从严治党”。这既是时代发展的必然趋势，也是伟大事业和伟大工程的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。
进入2015年，习近平总书记立足协调推进“四个全面”战略布局，多次强调全面从严治党的重要性和迫切性，提出了管党治党的新要求。在2015年两会上，他指出，全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏；要教育引导广大党员、干部在思想上正本清源、固根守魂，始终保持共产党人政治本色；要重视基层风气问题，下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为；要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境，政治生态也要山清水秀。正如总书记指出的：“党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。”
二、全面从严治党的主要内容
全面从严治党，前提是对党的地位作用和历史使命作出战略判断。习近平总书记指出，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，发挥着纵览全局、协调各方的领导核心作用，坚持中国共产党这一领导核心，是中华民族的命运所系，是实现民族复兴的关键所在。“党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。”身任天下之重，打铁还需自身硬，“改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系”。“越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。对我们这样一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。
正如人民日报评论员文章《从严治党锻造坚强领导核心》指出的，中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。“既然党和国家前途命运交给了我们。就要担当起这个责任”。正是基于“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”的忧患意识，习近平总书记多次重申“党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡”，号召全党及时解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症，决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤，在理论和实践上不断开创全面从严治党的新境界。这是全面从严治党思想最重要的现实依据、最根本的实践归宿。
全面从严治党，核心是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性。习近平总书记多次指出一个政党．一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。“作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系联系”。他以强烈的忧患意识和问题意识，指出不良作风和风气“会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开”，如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。正因为这样，我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、共呼吸、共命运。这既是党的群众路线教育实践活动带给我们的深刻启示，也是新形势下党的建设必须牢牢扭住的根本点。
全面从严治党，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪。从严治党，就要坚持问题导向，瞄准突出问题。事实已经证明，一些党员干部的作风问题、腐败问题，一些党组织纪律松懈、组织涣散的问题，人民群众反映强烈，也是新形势下党的建设亟须破解的关键问题。管好干部、抓好作风、遏制腐败、严明纪律，抓住了从严治党的“牛鼻子”。
“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。
我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。从严管理干部，就要坚定理想信念，要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，严格执行干部管理各项规定，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”坚持党要管党、从严治党，一个重要课题就是坚决遏制腐败现象蔓延势头。习近平总书记把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，清醒地看到“当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”，强调深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对一个政党来说，纪律是生命线。“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，习近平总书记多次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，要求广大党员、下部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。习近平总书记指出，党的规矩既包括党章、党纪、国法，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，这些是广大党员自我约束的不成文的纪律。立规要止，执纪要严，执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”“稻草人”，造成“破窗效应”。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。把纪律建设摆在更加重要的位置，统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能锻造一个坚强有力的执政党。
全面从严治党，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力．确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。从补足精神钙质到净化党风政风．从铁腕反腐到严明党纪．从管好下部到完善制度，从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。
三、全面从严治党的双重创新
精神关、观念关、心理关、身份关、行动关，教育实践活动中，有人用这样的“过五关”，来描述严格党内生活带来的心理变化。很大程度上，这是全面从严治党的一个现实缩影。两年多来，焦裕禄纪念馆的深情驻足，民主生活会上的以心换心，中央纪委会上的谆谆告诫，群众路线教育实践活动中的亲力亲为，反腐败斗争以雷霆万钧之势强力推进……习近平总书记等中央领导同志的身体力行，全党同志的积极参与，党风政风的新气象，不断诠释着“全面从严治党”的丰富内涵，彰显了理论和实践的双重创新。
全面从严治党，“全面”作为基础和布局，更加立体化、系统化。长期以来，我们党形成了“五位一体”总体布局——全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。党的十八大以来，中央注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，进一步拓展了新形势下的党建工作布局。
理解这一布局，尤其需要把握好三组关系。一是思想建党和制度治党的紧密结合。全面从严治党，既要靠教育也要靠制度，一柔一刚，固本培元、同向发力。二是建章立制和执行落实的有机统一。既把权力关进制度的笼子里，全方位抓紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏，又落实主体责任和监督责任，强化守纪律、重申守规矩。三是自上而下和自下而上的双向互动。既要领导带头、以上率下，抓好领导干部这个“关键少数”，又要层层传导压力，突破梗阻、上下对称，全党动手、全党参与。
这样一来，全面从严治党的“全面”形成了立体化、全覆盖的态势。在覆盖领域上，全面从严治党，涵盖了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各个领域，确保不留死角、不留空白；在覆盖层级上，管党治党不仅是党中央的责任，也是全党的共同责任，党的各级组织必须贯彻从严治党要求，8600多万党员必须贯彻从严治党要求； 在具体实践中，从严治党关键突出“常”“长”二字，经常抓、长期抓，实现了治党管党的常态化、制度化。
全面从严治党，“从严”作为要求和主线，更加明确化、制度化。党要管党，才能管住党；从严治党，才能治好党。从严治党，关键在治、要害在严。全面从严治党，意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫。思想上要把好“总开关”，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”，干部作风要遵循“三严三实”要求……“严”不仅要体现在惩治腐败上，还应成为整个党建工作的常态，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各个方面。教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线，是新形势下党的建设最为强劲的脉搏。
从严治党有其自身规律，对我们这样一个大党来说，从严治党更有其自身规律。全面从严治党，体现了治标和治本的统筹兼顾、自律和他律的双管齐下，增强了从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。国家统计局在21个省市开展的民意调查显示，87.3%的群众认为不正之风和腐败问题与以往比有好转，77.1%的群众认为查处领导干部违法违纪案件有力度。这是全面从严治党形势下正风肃纪的可观实际，是从严从实开展党的建设的初步战果。从理论和实践两个方面，“全面从严治党”的党建战略思想，开创了党建新格局，表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律有了新探索、新认识、新创见。
四、全面从严治党的重大意义
习近平总书记指出，我们国家和民族的发展必须有一个主轴。中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。“大盘取厚势，官子有妙手。”在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治同理政的统一。党的领导是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。无论全面深化改革还是全面依法治国，或者是全面建成小康社会，都离不开党的坚强领导，都需要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇，最重要的是加强和改善党的领导。
全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。近年来，伴随中国成为世界第二大经济体，亿万人民生活和命运发生了巨大改变，有国外媒体由此判断，“中国共产党是迄今最成功的人民政党”。但实现中华民族伟大复兴中国梦的征程，依然任重道远：作为一个新兴大国的执政者，面对风云变幻的国际形势和人民群众日益多元多样的利益需求，面对全面深化改革、进一步扩大开放的时代重任，要在这场“具有许多新的历史特点的伟大斗争”中继续取得胜利，只有以对自身的高要求不断刷新形象，以纯洁性和先进性引领时代，以优良作风和扎实业绩树立公信力，才能始终成为坚强领导核心，从而为协调推进“四个全面”提供最坚强的政治保证。
全面从严治党，锻造坚强领导核心，为协调推进“四个全面”提供方内指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误。全面深化改革，必须由党来掌舵领航，才能确保改革开放“有方向、有立场、有原则”，不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易辙。全面依法治国，必须由党来领导推进，全面依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力，具体讲就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，是社会主义法治之魂。我们党作为世界上最大的执政党，治理着世界人口最多的国家，跨越着干山万水的疆域，处理着千差万别的事务，面对着千变万化的难题，把党要管党、从严治党落到实处，坚持以改革创新精神推进党的建没，才能使我们党更好担负起团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重任。
全面从严治党，锻造坚强领导核心，为协调推进“四个全面”提供组织保证。全面从严治党是对国家治理核心力量的组织承塑，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，让党的各级组织更加坚强有力，实质上是国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻革命、一次重大跨越。深化改革需要担当者、依法治国需要“燃灯者”、全面小康需要引领者，这一切都需要管好党、治好吏，为协调推进“四个全面”提供强大的管理者队伍和人才资源。
全面从严治党，锻造坚强领导核心，为协调推进“四个全面”提供力量源泉。人心向背看作风，推动改革发展事业，关键在广大党员干部要有优良的工作作风。通过良好作风、优良党风，就能积累起更多政治信任、赢得人民支持，就能最大程度凝聚改革共识、塑造法治信仰；充分发挥党的政治优势，全面做细、做实、做好群众工作，就能充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。改革开放30多年来，我国经济社会发展之所以能够取得世所罕见的巨大成就，我国人民生活水平之所以能够大幅度提升，同我们坚定不移坚持党的领导、充分发挥各级党组织和全体党员作用是分不开的。在协调推进“四个全面”进程中，坚持全面从严治党，使党始终成为全国人民的主心骨，我们坚持和发展我们的政治优势，就有了根本支撑和坚实基础。党的十八大以来，一系列从严治党举措，取得了扎实成效，赢得了人民赞誉，振奋了党心民心。根据皮尤研究中心的民意调查报告，85%的中国民众对国家发展未来方向表示满意，82%的民众对未来五年感到乐观。事实充分说明，治党全面了、从严了，我们党就坚强有力。党坚强有力，人民群众就会团结凝聚在党的周围，我们的事业就无往而不胜。
“天下将兴，其积必有源。”回顾诞生90多年来的历程，我们党在拥有50多名党员时，能将无数人吸引到共同的旗帜之下；在拥有120万名党员时，迎来抗日战争的胜利；在拥有近450万党员时，建立一个崭新的社会主义中国；在拥有3500万党员的时候，以改革开放催动追赶世界的脚步；在拥有8000万党员的时候．领导中国成为了世界第二大经济体。今天，我们已经拥有了8600多万党员，正带领13亿人民，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦浩荡前行。党的事业、人民的事业、民族的事业，呼唤着新的伟大进军。
从苦难到辉煌，从贫弱走向复兴，一代又一代中国共产党人把民族复兴推进到今人这样的境界，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。我们这一代中国共产党人的历史责任，就是要坚持不懈全面从严治党，通过持之以恒的努力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。“开弓没有回头箭”，全面从严治党只有进行时，没有完成时，凝聚在党的旗帜下，党和国家必将以更加开放自信的姿态、更加坚定有力的步伐，在实现中华民族伟大复兴的征程上披荆斩棘、破浪前行。