厦门大学2019-2022年干部教育培训规划(试行)
为贯彻落实全国教育大会、全国组织工作会议和学校第十一次党代会精神,培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,积极推进学校“双一流”建设,根据中共中央《2018-2022年全国干部教育培训规划》、中共教育部党组《关于贯彻落实<2018-2022年全国干部教育培训规划>的实施意见》等文件要求,结合学校实际,制定本规划。
一、总体要求
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,贯彻落实新时代党的组织路线,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务,以坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为最高政治原则,以坚定理想信念宗旨为根本,以全面增强执政本领为重点,突出政治训练、政治历练,把提高政治觉悟、政治能力贯穿全过程,坚持政治统领、服务大局,坚持以德为先、注重能力,坚持精准培训、全员覆盖,坚持改革创新、共建共享,坚持联系实际、从严管理,围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系深化干部教育培训改革,着力提高培训针对性有效性,高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展,为加快推进“双一流”建设,进一步推动学校事业内涵式高质量发展提供有力保证。
(二)目标任务
始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要内容,持续加强理论武装和党性教育,不断提高广大干部的政治理论素养和党性修养。大力开展专业化能力培训,促进广大干部落实新时代教育改革发展战略部署的专业本领进一步增强,履职尽责的基本知识体系和知识结构不断完善,落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的思想自觉和行动自觉更加坚定。积极推进学校干部培训体系改革,使培训理念更加先进,内容体系更加科学,组织架构更加健全,协作机制更加顺畅,领导有力、多级联动、开放共享的新时代干部培训格局基本形成。
(三)学时要求
1.处级及以上党政领导干部每年参加培训累计不少于110学时(2018-2022年参加累计3个月或者550学时以上的培训),科级及以下干部,专任教师,工程、实验等系列专业技术人员每年参加培训累计不少于12天或者90学时。
2.各类干部每年网络学时数不低于50学时,每年应达到一定的调训率、参训率、人均脱产培训学时数(见附件1)。
3.确因特殊情况在提任前未达到干部培训有关规定要求的,应在提任后一年内完成培训。
二、培训内容
(一)全面开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学校各级各类干部培训的中心内容,使之系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑。做到制定规划时重点部署、设计项目时重点安排、配置资源时重点保障。坚持读原著学原文悟原理,既全面学、系统学,又分专题、分领域深入学,深刻把握这一重要思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础,深刻把握“八个明确”“十四个坚持”的科学体系和丰富内涵,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。依托厦门大学马克思主义学院、厦门大学党内法规研究中心等单位深入开展多学科交叉融合与协同攻关,加大对重大思想理论问题、师生关注的热点难点问题的研究宣传、辨析引导,推动习近平新时代中国特色社会主义思想系统化学理化学科化研究。坚持理论联系实际,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,经常学、长期学、跟进学,教育引导广大干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)加强党的基本理论和路线方针政策教育。在大力开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的同时,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深入学习新时代党的基本理论、基本路线、基本方略等内容。
(三)扎实开展党性教育。在大力加强党的基本理论教育的基础上,加强政治训练,教育引导干部提升政治站位、把握政治要求、提高政治能力。强化党章、党规党纪学习教育,加强党的宗旨和作风教育,开展党内政治文化教育、廉政教育、党史国史教育、党的优良传统教育、政德教育、社会主义核心价值观教育,帮助干部筑牢信仰之基、从政之基、廉政之基,保持斗争精神,增强斗争本领,进一步提升全校干部履职尽责、担当作为的意识和能力。
(四)深入开展全国教育大会精神培训。深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质,牢牢把握教育改革发展的“九个坚持”。坚持问题导向,紧密结合全国教育大会对做好新时代教育工作作出的重大部署,聚焦中央关心、百姓关切、社会关注的教育热点难点问题,及时组织各类专题培训,使全校干部切实把思想和行动统一到全国教育大会精神上来,努力写好新时代教育改革发展的“奋进之笔”。
(五)精准开展专业技能培训和知识培训。引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神,着力增强干部适应新时代教育改革发展要求的本领能力。加强党的教育方针、教育政策法规、现代教育理论、现代管理理论、业务知识技能、科学人文素养以及脱贫攻坚、乡村振兴等国家重大战略方面的岗位专业培训。发挥学校学科专业优势和网络培训优势,开展专题研修,鼓励在职自学,加强与履行岗位职责密切相关的基础性知识和新知识新技能学习。
三、分类培训
按照分类实施的原则,组织开展全校干部教育培训。根据全校各类人员的岗位职责设计培训内容,增强培训的针对性和实效性(见附件2)。重点开展以下人员培训:
(一)党政管理干部培训。围绕高等教育内涵式发展的需要,按照社会主义政治家、教育家的要求,开展学校领导人员培训;以讲政治、懂教育、善管理为目标,开展学校管理干部培训。
(二)基层党务工作者、思想政治工作者培训。围绕坚持党对教育事业的全面领导,以强化思想理论教育和价值引领、加强课堂教学和各类思想文化阵地建设管理、加强师德师风建设为重点,开展基层党务工作者、思想政治工作者培训。深化实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。
(三)高层次人才和教学科研骨干培训。围绕集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持党管人才原则,以加强政治引领吸纳、弘扬爱国奉献精神、增强政治认同感和向心力为重点,开展学校高层次人才和教学科研骨干培训。
(四)年轻干部培训。围绕造就对党忠诚、堪当重任、作风优良的高素质专业化优秀年轻干部队伍,以坚定理想信念宗旨为根基,突出政治训练、加强专业培训、强化实践磨练,开展学校年轻干部培训。
四、培训质量
(一)按需设计培训项目。牢固树立按需培训的项目设计理念,突出组织需求和岗位需求,把需求调研贯穿训前、训中、训后全过程。健全完善学校干部教育培训的信息沟通和协调会商机制,完善培训计划与项目设计论证制度,精准把握培训需求,制定实施干部培训培养计划。
(二)创新培训方式方法。根据培训目标要求和项目特点,在坚持系统培训、专题培训基础上,创新分段培训、异地培训、合作培训、跟岗研修等培训组织方式。推广并规范研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动式教学方法的运用,干部培训主体班次运用互动式教学方法的课程比重不低于30%。继续推行线上线下相结合的培训模式,积极探索网络培训有效方式,提升在线学习的互动性、体验性、选择性和实效性,加强对干部在线学习效果的综合评估。
(三)加强培训课程教材建设。及时将教育改革发展最新政策、经验转化为培训内容,加强现场教学和案例教学等实践性课程资源的开发,努力建立高水平的现场教学基地和教育管理案例库。
(四)严格学风教风管理。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,坚持学以致用、用以促学、知行合一。注重发挥学员党支部和班委会作用,强化学员自我管理。建立健全学员考核评价制度,加强理论教育和党性教育成效考核。严格教师管理,严肃讲坛纪律,加强对课程、教材等的审核把关,严禁传播违反党的理论和路线方针政策、违反党中央决定的错误言论,杜绝干部讲坛成为不良思想传播的平台。定期开展学风督查与教学督导。
(五)加强培训质量评估。坚持定量与定性相结合,进一步完善学校干部教育培训质量评估指标体系。制定全校党员和干部教育培训考核办法。建立全校教育培训档案系统,整合全校各级各类培训数据,处级及以上党政领导干部由校党委党校负责建档,科级及以下干部、专任教师、工程、实验等系列专业技术人员由二级党校负责建档。完善项目质量评估制度,健全由项目委托单位、参训学员、培训机构等共同参与的评估机制。完善课程质量评估制度,健全由学员、教师、跟班管理人员、教学管理部门等多方参与的评估机制。
(六)完善培训工作督查制度。重点围绕党中央关于干部教育培训工作的方针政策、重大任务等贯彻落实情况定期开展督促检查和情况通报,发现问题及时整改。充分运用考核结果,把干部参加教育培训的情况作为全校各级各类评奖评优、干部选拔任用、年度考核的重要依据。基层党委(党总支)每年把党员、干部教育培训情况作为向校党委报告工作的重要内容。在基层党组织书记抓基层党建述职评议考核中,对党组织负责人抓党员、干部教育培训情况作出评价。
五、保障措施
(一)健全培训组织体系。完善学校干部培训组织体系,保证基础设施和办学条件。充分利用相关学科专业优势,加强干部专业化能力培训和知识培训。外出集中培训项目,原则上应安排在当地的干部党性教育基地进行。
(二)共建培训协作机制。整合校内各级各类优质培训资源,推动干部教育培训数据互联互通、资源共建共享、供需有效对接。
(三)加强培训人才队伍建设。广泛发掘一批思想政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高的现职领导干部、退休干部、专家学者、教育一线干部担任兼职教师。加强校党委党校师资库管理。建立健全领导干部上讲台制度,办好基层党委(党总支)书记集体备课会,干部培训主体班次中,领导干部讲课课时不低于总课时的20%。探索建立符合学校实际和干部培训特点的师资队伍考核评价体系。
(四)保障培训经费投入。校党委要将干部培训经费列入年度财务预算,可使用留存的党费组织培训基层党员干部。加大干部培训研发经费投入,立项资助建设一批高水平的现场教学基地、教学管理案例库和精品课程、教材等。加强培训经费管理,厉行节约、勤俭办学、专款专用,提高使用效益。
(五)完善培训信息管理系统。开发培训专用程序,运用现代化信息化手段服务培训精准管理,实现签到、计时、次数统计等功能,及时掌握干部参训情况,不断提高培训的统筹性、计划性。积极开展线上学习,建立学校党员干部网络学习培训平台,建设有厦大特色的精品课程库。
(六)加强理论研究。发挥厦门大学教育研究院作用,加强干部教育培训重大理论和现实问题研究,深入把握干部成长规律和干部教育培训规律。依托厦门大学马克思主义学院、厦门大学党内法规研究中心等单位,加强对党的基本理论、理想信念教育、党的建设、学校改革发展紧密相关的理论和实际问题的研究。办好《厦大党政工作研究》,搭建好学校干部理论研究和实践探索平台。
六、组织领导
校党委落实党建主体责任,把干部教育培训工作纳入党的建设整体部署和工作规划,定期研究干部教育培训工作,加强领导,统筹安排。
各机关部处切实履行部门职能,各司其职、密切配合、形成合力,及时解决干部教育培训工作中的困难和问题。
各基层党委(党总支)把干部教育培训纳入本单位发展规划或工作计划,围绕本规划提出的目标和任务,结合实际制定本单位的培训规划或者实施意见,履行具体组织实施干部教育培训的职责,形成干部教育培训年度计划和年终总结报告制度,并在工作中及时掌握干部参训情况,抓好贯彻落实。加强对干部教育培训经费管理、使用情况的监督检查,确保专款专用。
校党委组织部和校党委党校负责对本规划的实施进行督促检查,2020年开展中期评估,2022年开展总结评估工作。
附件:1.干部教育培训量化指标
2.全校各类人员培训内容汇总表
附件1(内部资料)
附件2
全校各类人员培训内容汇总表
岗位 | 主要培训内容 |
党委部门处级领导 | 1.贯彻党的路线方针政策的能力 2.指导基层党建工作的能力 3.评估考核基层党建工作的能力 4.国家安全、保密、意识形态工作责任制落实能力 5.多部门协同 6.应对复杂情况和危机处理 7.其他业务能力 |
党委部门科级及以下 工作人员 | 1.干部素养提升 2.基层党建工作落实能力提升 3.公文写作 4.办公软件使用 5.国家安全、保密、意识形态工作培训 6.档案管理 7.会议组织与活动策划 8.多部门沟通 9.总结工作经验、创新工作方式方法 10.其他业务能力 |
行政部门处级领导 | 1.贯彻党的路线方针政策的能力 2.指导基层行政工作的能力 3.评估考核基层行政工作的能力 4.国家安全、保密、意识形态工作责任制落实能力 5.多部门协同 6.应对复杂情况和危机处理 7.其他业务能力 |
行政部门科级及以下 工作人员 | 1.干部素养提升 2.公文写作 3.办公软件使用 4.国家安全、保密、意识形态工作培训 5.档案管理 6.会议组织与活动策划 7.多部门沟通 8.总结工作经验、创新工作方式方法 9.其他业务能力 |
派出机构、直属单位和群众团体处级领导 | 1.贯彻党的路线方针政策的能力 2.指导基层相关工作的能力 3.评估考核基层相关工作的能力 4.国家安全、保密、意识形态工作责任制落实能力 5.多部门协同 6.应对复杂情况和危机处理 7.其他业务能力 |
派出机构、直属单位和群众团体科级及以下工作人员 | 1.干部素养提升 2.公文写作 3.办公软件使用 4.国家安全、保密、意识形态工作培训 5.档案管理 6.会议组织与活动策划 7.多部门沟通 8.总结工作经验、创新工作方式方法 9.其他业务能力 |
教学科研单位党委处级领导 | 1.贯彻党的路线方针政策的能力 2.党政联席会议制度落实 3.“三重一大”制度落实 4.干部考察工作能力 5.党委理论中心组学习安排 6.“一岗双责”落实 7.基层党建研究部署、制定方案能力 8.二级党校建设 9.党支部建设 10.师德师风建设 11.教风学风建设 12.国家安全、保密、意识形态工作责任制落实能力 13.党内民主、统一战线、离退休、关工委、群团组织、教代会、学代会、校友会等工作能力 14.党风廉政建设主体责任和监督责任落实 15.安全稳定工作主体责任落实 16.舆情把控与处理 17.其他业务能力 |
教学科研单位行政处级领导 | 1.贯彻党的路线方针政策的能力 2.党政联席会议制度落实 3.“三重一大”制度落实 4.“一岗双责”落实 5.一流学科建设 6.科研绩效改革 7.教育教学管理 8.课程改革与课程建设 9.教风学风建设 10.国家安全、保密、意识形态工作培训 11.人才引进 12.人才培养 13.舆情把控与处理 14.财务管理 15.党政工作配合 16.其他业务能力 |
党支部书记 | 1.贯彻落实党的理论和路线方针政策能力 2.思想政治工作和意识形态工作培训(“三会一课”、“固定党日+”、政治理论学习、立项活动等党内政治生活落实) 3.党员进行教育、管理、监督和服务(组织生活会、党费收缴、使用和管理工作等) 4.国家安全、保密、意识形态工作培训 5.群众工作 6.发展党员工作流程 7.通报党的工作情况、公开党内有关事务的能力 8.其他业务能力 |
专任教师 | 1.学习宣传党的路线方针政策 2.师德师风教育 3.导师责任制落实 4.教学质量、科学研究质量提升 5.学科建设、专业建设 6.国家安全、保密、意识形态工作培训 7.参加学术活动、撰写学术报告、学术论文发表能力 8.其他业务能力 |
党务秘书、党委组织员 | 1.公文写作能力(起草党委工作计划、总结、报告等,党委会议记录和会议纪要整理,党建数据统计) 2.厦门党建e家系统使用、管理能力 3.发展党员工作流程 4.国家安全、保密、意识形态工作培训 5.党支部“三会一课”、“固定党日+”、政治理论学习、立项活动等党内政治生活落实 6.党费交纳、使用和管理实务 7.党员教育管理工作培训 8.党建工作宣传能力 9.支部建设标准化、规范化培训 10.总结党建工作案例能力 11.其他业务能力 |
辅导员 | 1.学风建设 2.学生党建 3.班团建设 4.学生会、研究生会、社团建设 5.国家安全、保密、意识形态工作培训 6.竞赛组织 7.危机应对与舆情管理 8.大学生心理健康教育 9.自身修养提升 10.总结工作经验、创新工作方式方法 11.其他业务能力 |
办公室主任 | 1.公文写作(起草学院工作计划、总结、报告等,学院行政会议记录和会议纪要整理,综合信息数据统计) 2.OA系统使用、管理 3.行政会议组织 4.行政活动开展 5.协调教学、科研、学生管理等方面工作 6.政治理论学习组织 7.国家安全、保密、意识形态工作培训 8.档案、资料、教学仪器设备的使用和管理 9.服务意识与服务能力 10.总结工作经验、创新工作方式方法 11.其他业务能力 |
教学秘书 | 1.教务管理系统(选课系统)使用 2.学籍学位科学化管理 3.教学档案建设与管理 4.招生入学及考试工作 5.国家安全、保密、意识形态工作培训 6.服务意识与服务能力 7.总结工作经验、创新工作方式方法 8.其他业务能力 |
科研秘书 | 1.科研项目申报 2.科研项目立项与管理 3.国家安全、保密、意识形态工作培训 4.科研数据整理 5.科研技术工具开发运用 6.服务意识与服务能力 7.总结工作经验、创新工作方式方法 8.其他业务能力 |
财务秘书 | 1.二级财务工作 2.现金管理条例和财务规章制度 3.账目核查处理 4.财务报表制作 5.国家安全、保密、意识形态工作培训 6.服务意识与服务能力 7.总结工作经验、创新工作方式方法 8.其他业务能力 |
人事秘书 | 1.人才引进和招聘工作 2.人事信息与数据库的建设管理 3.人事档案的建立与管理 4.国家安全、保密、意识形态工作培训 5.服务意识与服务能力 6.总结工作经验、创新工作方式方法 7.其他业务能力 |
外事秘书 | 1.国际化办学工作 2.外事接待 3.英文信息处理 4.国家安全、保密、意识形态工作培训 5.服务意识与服务能力 6.总结工作经验、创新工作方式方法 7.其他业务能力 |
工程、实验室系列人员 | 1.网络及服务器的管理与维护 2.操作和调试复杂仪器设备的培训 3.应用软件或多媒体课件的开发 4.网络安全防范技能 5.国家安全、保密、意识形态工作培训 6.服务意识与服务能力 7.总结工作经验、创新工作方式方法 8.其他业务能力 |
党外干部 | 1.中国共产党的路线方针政策 2.统一战线理论 3.政治共识教育 4.文化认同教育 5.能力素质培养 |
新入职员工 | 1.校史校情 4.相关法律法规 5.岗位技能和职业素养 |